盛光祖铁道部长生涯回顾:刘志军事件后临危受命

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2010年，盛光祖62岁。他可能从没想过退休前的三年会是他职业生涯中最受关注的三年。铁路减速、安全事故、财务问题以及购买春运车票的困难都给他留下了沉重的负担。“7.23”动车事故是盛光祖在任期间乃至整个铁路发展史上面临的最严峻挑战之一。

主持人欧阳夏丹:

大家好，这是“两会”-“两会1+1”的特别节目，正在为大家现场直播。

中国人民政治协商会议第十二届全国委员会(CPPCC)第一次会议将持续九天，并将于明天上午闭幕。今天下午新的CPPCC主席已经当选。首先，让我们回顾一下新老CPPCC总统通过一部短片交接的时刻。

会议主持人:

各位议员，我现在宣布选举结果。于同志当选为中国人民政治协商会议第十二届全国委员会主席。杜青林、令计划、韩启德、帕巴拉·格兰格(藏族)、董建华、万钢、林(女)、罗富河、何厚珍、张、(女)、苏蓉、陈远、卢展红、周小川、王家瑞、王(回族)、马

张同志当选为中国人民政治协商会议第十二届全国委员会秘书长。

欧阳夏丹:

这是历史上的一个时刻。接下来，我想问问我们在现场的耳目严嵩。今天现场还有哪些小细节值得我们关注？

白:

我认为CPPCC新旧主席的交接是大家今天下午一直期待的时刻。事实上，在这一刻到来之前，因为贾庆林主席在投票结束后，在唱票之前来到现场，然后他坐在那里，非常安静地听了将近一个小时的唱票。为什么这么长？因为新任命的委员长、副委员长和299名常委中，每个人都应该宣读票数，投反对票和弃权票。因此，贾庆林主席一直在静静地听着近一个小时的唱票过程。当大会的主持人最终宣布于当选为新一届总统时，他此时站了起来，然后和新老总统握了手，两人进行了语言交流。我认为这是交接指挥棒的时刻。当然，我们要感谢贾庆林主席在过去十年里为CPPCC的发展所做的工作，也要说“辛苦了”同时，对于新任主席余来说，协商民主作为中国民主的一个重要渠道，在未来会有很多的想象和实践，所以它不仅会继承，也会发展。在此，我也祝愿他加油！来吧，大家！

欧阳夏丹:

让我们一起欢呼，我们经常强调接力棒的顺利交接过程。只有当这个过程顺利时，未来的工作才能顺利进行。到目前为止，中国人民政治协商会议的所有新领导人都已经产生。

接下来，我们很自然地将谈论过去两天中人们非常关心的一个话题，即新一轮的国务院机构改革。众所周知，在这次改革中，国务院部级机构减少了4个，部门减少到25个。面对即将向我们告别的部委，他们的老员工和他们的家人，等等。，这两天也选择了自己的告别方式。让我们看看。

人员1:

是历史的见证，是历史的纪念品，是这个想法。

人员1:

这是共和国的一个部，曾经存在过。拍张照，做个纪念品。

评论:

在过去的两天里，位于北京复兴路10号的铁道部大门成了一个新的拍摄景点。

姚克珍，铁道部运输局退休职工:

铁路里程从40000公里到50000公里，到现在的70000公里到98000多公里，速度从以前的几十公里到现在的300多公里。这种发展真的很神奇，而且非常感人。今天，我特意在这里拍了一张照片。

评论:

与新中国同名的铁道部，在经历了64年的风风雨雨后，将以这个品牌淡出人们的视线。

人员2:

总的来说，这仍然是一个好趋势。毕竟，如果重新划分职能，可能对未来铁路发展更有帮助。

人员3:

在一个时代结束时，铁老板应该早点离开。

评论:

距离铁道部不到一公里的第十二届全国人民代表大会第一次会议的新闻中心——媒体，更受记者的关注。

记者:

我们可以看到，已经公布的《国务院机构改革方案》的标题中增加了“职能转变”四个字。我们的问题是把功能转换放在更突出的位置。主要考虑的是什么？

中央机构编制委员会办公室副主任王峰:

这个问题提得很好，这次改革的重点马上就指出来了。这位女士非常敏感，并立即在我们的机构改革计划中看到了“功能性变化”。

记者:

我认为这一轮大规模改革与之前的一些社会希望之间存在差距。我想问为什么只进行了六次机构调整。谢谢你。

王峰:

如果说这次机构改革有什么特点的话，我可以概括为八个字，叫做“稳中求进，突出重点”。许多问题不是一次改革就能解决的。

评论:

场馆外和铁道部前，卫生部和广电总局也上演了类似的场景。

人们:

我认为卫生部自中华人民共和国成立以来就存在了，我们在这里工作了很长时间，非常亲热。

人员1:

上班的第一天，我走进了这个院子的大门，但是那个时候，我先挂了广电部，然后又挂了广电部，现在我把它换成了这个牌子，以后可能还会再换，所以今天我想在这里拍一张照片，因为这个院子可以说是见证了我的青春。

记者:

这一次，大文化、大能源和大金融不在改革范围之内。这是否意味着无法解决这三个领域的利益纠纷？因此，我们想知道是谁在文化、能源和金融三个领域抵制这一改革。谢谢你

王峰:

每一次改革，我们当中许多被改革过的人都参与到未来和我们立场的调整中，这是很自然的。但他们都能顺应大局，顺利推进改革。所以有阻力，但没有阻力。

欧阳夏丹:

许多人正在一个接一个地说再见。我发现越来越多的媒体和人们关心铁道部的命运。宋，你最关心哪一个合并？

白:

我注意到，在过去的一段时间里，每个人最关心的似乎是铁道部这样的变化。那么我认为这是情有可原的，因为“铁老大”和“铁老大”已经叫了这么多年了。铁道部作为“铁老板”的重要代表，现在政企分开，发生了很大的变化。“铁道部”这几个字必须从我们的记忆中抹去，并伴随着它。但是你必须问在这次调整中最有趣的是什么。我想我不喜欢这首曲子。为什么？这是每个人都期望的，早就应该这样做了。

从老百姓的角度来看，我最喜欢的当然是食品药品监督管理局的成立。因为我记得十多年前，广东河源猪肉有问题的时候，十多年前我们采访的时候就看到和遇到过这样的问题。许多部门都在处理这个问题，但是每个人都互相推诿，最后这个问题被卡在了那里。人们以食物为重，老百姓最关心这个。这一次，包括食品药品监督管理局在内的食品安全办公室，包括国家质量监督检验检疫总局和国家工商总局，被合并为食品药品监督管理局。我认为这给了我们很大的期望。在未来，多个部门将有可能相互交叉，互相推诿责任，照顾每个人。最后，食品安全存在很大的漏洞，因为这项改革可以使我们的食品和药品在未来更加安全。那么我认为这当然是我们应该注意的最重要的事情。

欧阳夏丹:

你看，政府放权后，责任更加明确，可能会带来另一个问题，比如对社会管理创新的要求会更高，因为这种改革并不意味着社会机构和非政府组织将来会变得更加积极。

白:

没错。事实上，我发现从昨天到今天，大部分媒体都在关注铁道部，包括它的名称长度等。我认为有一点非常重要，就是即使在未来，发展可能会比食品药品监督管理局的成立更重要，而这个机构几乎被包括我们很多人在内的媒体所忽视。我感到非常抱歉。我该说什么？在整个机构改革和职能转变的过程中，有必要加强未来社会组织在社会管理中发挥这一作用。在这里，我们明确地告诉大家，将来建立慈善行业协会等社会组织，只需要到民政部门登记，依法登记，不再需要上级批准。可以想象，这个未来将是一个巨大的增长空间，空社会组织，包括许多非政府组织，包括加强管理的社会组织。当然，我想在这里加上一个括号，比如政治和法律，宗教，包括海外非政府组织，在中国的机构等等。，因为它比较复杂，而且相关社会组织的建立需要上级机关的批准。但另一方面，它是非常放松的。此时，社会组织如何能够为未来的社会管理提供如此强大的推动力，我想每个人都可以乐观地期待。

欧阳夏丹:

是的，因为它涉及权力下放，权力下放，等等。，在实际操作过程中可能比我们想象的要困难，但这毕竟是一个良好的开端，因为新一轮机构改革的序幕已经慢慢拉开，所以未来更值得我们期待。

欧阳夏丹:

在这一轮改革中，铁道部将被废除，因此作为其最后一任领导人，部长盛光祖自然会成为大众媒体记者的对象，所以今天的面孔让我们记录下这位老铁路路人。

记者:

你担心铁路部门员工的稳定吗？

铁道部部长盛光祖

没问题，非常好。

记者:

他们现在的态度是什么？

盛光祖:

他们积极支持改革。

评论:

昨日，中国最后一任铁道部部长盛光祖，一个接一个地被追逐、拉扯和包围，无疑是媒体关注的焦点。

盛光祖:

我认为，在这次改革中实行大规模的系统管理之后，首先，中国的各种运输方式，包括铁路、公路、水路和民航，可以通过国家的统一规划形成一个整体的协同作用。

评论:

虽然撤销铁道部的消息早已有之，但直到3月4日，当盛光祖代表居民面对记者提出的“你是不是铁道部最后一任部长”的问题时，他的回答仍然是“我不是现在。”不清楚是不是最后一个并不重要，关键是根据国家的需要。"

国务委员兼国务院秘书长马凯:

该计划建议将铁道部制定铁路发展规划和政策的行政责任分配给交通部，而不应保留铁道部。

评论:

3月10日，随着《国务院机构改革和职能转变方案》的出台，铁道部将在经历了64年的变革后退出历史舞台，盛光祖立即被媒体称为铁道部“最后一任部长”。

记者:

作为最后一任铁道部长，你有什么遗憾吗？

盛光祖:

没有遗憾。如果我不是铁道部长也没关系，但关键是中国的铁路应该发展得更好。我的工作，我服从国家的需要，服从组织的安排。

评论:

回顾盛光祖的简历，在公众眼中，他是两年前的2011年2月因前铁道部部长刘志军严重违纪被免职的铁道部部长，但对铁路职工来说，他是一个铁血老人。从1968年大学毕业到1999年被提升为铁道部副部长，他一直在铁路系统工作。直到2000年，他才脱下32年的铁路制服，被调任海关总署副署长。2008年，他被提升为海关总署署长。2010年，盛光祖62岁。他可能从没想过退休前的三年会是他职业生涯中最受关注的三年。铁路减速、安全事故、财务问题以及购买春运车票的困难都给他留下了沉重的负担。“7.23”动车事故是盛光祖在任期间乃至整个铁路发展史上面临的最严峻挑战之一。“一个非常现实的问题是不能再有事故了。如果再发生什么事，你不能用一千张嘴来解释。”这是盛光祖在“7.23”事故后对媒体说的话。昨天，面对记者的围攻，盛光祖终于在工作人员的帮助下逃出了包围圈，这张“独自离开”的照片成为今天媒体广泛转载的照片之一。

欧阳夏丹:

在接受记者采访时，盛光祖总是面带微笑。我不知道他的心是否很平静。至少我们可以看出，他担任铁路部长的日子相当不稳定。

白:

事实上，任何人说再见都是一种正常的情感，但我认为让盛光祖成为铁道部最后一任部长是一种命运和荣耀。你可以考虑一下。盛光祖与中华民国和铁道部年龄相同，为64岁。此外，他是一个老铁路路人。他多大了？他依恋铁路的那一年是我出生的那一年。1968年至今，我的头发是白色的，但他即将告别铁道部最后一任部长的位置。因此，我认为他在过去的两年里有生命危险。2011年，由于刘志军的事故，他回到了铁道部。此外，海关总署相对平静。然而，在看了媒体等之后，他每六个月就遭遇一次“7.23”动车事故这样的巨大挑战，他的心里一定很不舒服。然后我们应该推动政企分开，最后成为铁道部最后一个向大家告别的部长。我想在这里，恐怕有一种荣耀。一个士兵的最后时刻与他自己的战场、他自己的历史和情感息息相关，他已经完成了他应该做的工作。我认为他应该感到欣慰，真的不应该有遗憾，但有一些怀旧的情绪，我们都应该理解。

欧阳夏丹:

事实上，不可否认的是，近年来他在担任铁道部长期间进行了大量积极的探索和努力。因此，当我们向铁道部告别的时候，我们也应该感谢他，祝福他。

接下来，这个声音来自昨天由一线工人和农民举行的新闻发布会。刘丽，“最漂亮的洗脚女孩”，谈到了一个非常现实的问题。让我们听听。

刘丽:

现在，由于长期分居，在不影响夫妻关系的情况下，工作浪潮下的临时年轻夫妇已经形成。听到这个消息，很多人可能会感到惊讶，但这在我周围的群体中很常见。这导致了农村早婚夫妇婚外情的增加，离婚率的上升也影响了下一代的教育，甚至导致两个家庭都没有安宁。

欧阳夏丹:

新闻发布会结束后，我立即去拜访了刘丽，她也为了私利去我们的摄像机前看她说了些什么。

欧阳夏丹:

你有很多大胆而精彩的词，它们是预先设计的还是即兴创作的？

刘丽:

没有设计好，没有人设计好，所有人都在问我想到了什么，所有真实的情况，所有发生在我周围的真实情况。我是单身，我想看看能不能为我找到一个丈夫。

欧阳夏丹:

严嵩，我发现今天很多媒体都转载了她的话，她在全国观众面前寻求婚姻。

白:

我希望她有一个好的婚姻，但这取决于命运。事实上，我们都很了解刘丽，因为她是感动中国的胜利者。那时我们都在一起给她颁奖，后来还有一些短信。事实上，婚姻是她个人的事情，但作为代表，她提出了这样一个问题，如许多临时夫妇和工作夫妇彼此分开生活，等等。为什么？想想吧。目前，有2.62亿农民工。她提出了一个涉及2.62亿中国人的问题。此外，移徙工人往往是年轻人。在这个年轻人的时刻，她问诸如性、婚姻等问题是件小事吗？因此，我认为整个社会应该真正关注这样一个问题。

欧阳夏丹:

因此，在过去，我们可能会更加关注农民工的生存。事实上，他们的生活和情感需求值得全社会更多的关注和关注。

最后，还有一些时间。严嵩，今天我想和大家分享的数字是多少？

白:

每个人都特别关注食品安全。事实上，根据一个数字，我们目前的食品安全率已经达到96%。光是听这些数字，你就会感到非常高兴，唉，很大一部分，96%是安全的，只有4%是不安全的。我认为在食品安全方面，我们不能用这样的数据或这样的思维方式来面对。为什么？我们的食物96%是安全的，这是可能的，但是当每个人都去买相关的食物时，他们担心如果我达到4%，我会怎么做。就像如果你达到99%，只要你保持1%，我不能准确地告诉自己，我买的绝对不是1%。因此，我认为我们有时必须向后看。在这个社会里，无论是奶粉还是其他食品，我们都可以准确地告诉每个人，它必须从4%开始安全，然后从10%开始安全，这样每个人的安全感就会慢慢增长。如果只有96%能让每个人感到安全，那么我不认为这能解释问题。这么多人真的很担心4%，你不担心吗？我也很担心。

欧阳夏丹:

刚才，严嵩谈到了96%和4%之间的关系，我们也找到了一个谈论这个问题的声音。让我们和大家一起听吧。

农业部副部长陈晓华:

根据每年进行的农产品质量安全常规监测(000061)，合格指标保持在96%以上。农产品质量安全关系到人民健康。我们相信即使只有1%的问题，我们也应该100%的努力。

欧阳夏丹:

毕竟，食品安全和农产品质量安全关系到千家万户，每个人都特别关注。严嵩应该还记得，在之前的节目中，他也是全国人大代表，而朱，一个来自基层的代表，通过现场演示解释了这样一个问题。

白:

因此，在今天的方案中，实际上，在国务院的这次机构调整中，我最看中的甚至不是铁道部，而是食品药品监督管理局的成立，这在过去是对各个部门的推诿、交叉和忽视，最终导致了很多问题。我特别喜欢它，因为人们把食物放在第一位，特别希望新成立的部门能整合各种关系。虽然国务院食品安全办公室仍然保留着它，但我希望有一天，因为这个总局运作得很好，使食品和药品更安全，这个办公室将来可以取消，所以我想，再想一想这句话，重复三遍，人民要的是天空，还有什么比这更大的呢？

欧阳夏丹:

的确，现在我们不能否认像食品安全和农产品质量安全这样的事件时有发生。可能是我们的生产经营方式落后，也可能是违法成本太低，处罚不到位。因此，我们希望各级政府能够付出更多的努力，投入更多的时间和精力，促使这一问题尽快得到解决。

非常感谢您收看今天的“两会1+1”，明天我们将继续讨论。