中编办王峰解读改革方案：民政部将发挥更多管理职能

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政府机构改革是两会关注的话题。那么，我们为什么要改革大系统呢？部长制改革的核心是什么？改革的目标如何满足人民的需要？改革方案的主要起草人、中央机构编制委员会办公室副主任王峰向大家详细介绍了国务院机构改革和职能转变方案。

中国广播网，北京，2008年3月10日。社会组织登记方式的改变也是政府职能转变的一个方面。在之前的新闻报道中，许多慈善组织都想成立，但是因为没有附属单位，他们举步维艰。中央组织部副部长王峰透露，在这次改革中，民政部将发挥更多的管理职能。

王峰:目前，我们的社区组织，包括协会、社团和其他社区组织，在向民政部登记之前，必须找到主管部门，即所谓的附属部门。有了这个，我们就可以去民政部门登记，取得社区法的资格，然后我们就可以去社会上开展活动，为特定的群体提供服务。在这种体制下，当前的问题是什么？因为相当多的协会、商会和这样的团体组织找不到主管部门或附属部门，他们找不到，也不能在民政部登记。这实际上是双重管理。既有主管部门，也有民政部门。民政部门是登记管理，有日常管理，而主管部门的日常管理使得相当一部分人找不到主管部门。因此，他们不能在这里注册，导致两个结果，一个将成为无证和无证。别人，我算了，不成立，因为我找不到附属部门。那么我们在这次改革中应该采取什么措施呢？在目前一些急需解决的领域，这些商会，例如，一个是商会，另一个属于慈善组织，城乡社会服务，有几种社会组织，直接关系到普通人和企业的服务和他们的利益。现在我取消了以前的隶属关系，让他们直接在民政部门登记。这不是我刚才强调解决的问题吗？注册后，你实际上降低了门槛。反过来，民政部门应加强管理。你进来很容易，但在你运作的过程中，我要依法管理，这样这些社会组织才能规范运作。目前，我们的社会组织中存在着几个问题，其中两个是显而易见的，也是大家经常提到的。一是行政化趋势明显。它根据政府部门的运作模式，甚至根据这一概念开展活动。有一些财政拨款，相当一部分资金是通过政府拨给他的。当然，我会再说一遍，我应该拨号吗？它应该被分配。它应该为政府提供服务。政府已经证明它应该完全通过购买服务来分配，但是现在我不认为情况总是这样。第二，要充分发挥它的作用。这一次，在职能转变中，其中一个是把适合社会组织管理的事务从政府部门中分离出来，交给政府。这样做的最大好处是刺激了社会的活力，政府可以相对放松。