政协委员中的财经代表：12亮点人物呼之欲出

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近日，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会成员名单正式公布。据报道，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会51.7%的成员再次当选，48.3%的成员是新当选的。从部门分布来看，经济界有151名成员，比上一届多6名；如果加上其他行业的候选人，如中华全国工商业联合会，经济界就有200多个成员。例如，中国人民银行行长周小川、中国科学院院士袁隆平和吉利集团董事长李书福未被列入经济委员会成员名单。

经济领域成员比例的提高和代表性的扩大，是我国社会主义市场经济体制深化发展的必然结果，也表明了经济工作在国家整体工作中的重要地位。今天，本报从政府部门、金融证券机构、工商企业、学术界等方面选出了12名代表。为了让读者满意，做一个简短的介绍，展示经济领域成员的风采。

1.成员周小川:

满足中小企业多元化融资和股权转让需求

中国人民银行行长周小川在“2012新浪金麒麟论坛”上发表演讲，专门谈到资本市场建设。他指出，要加快发展多层次资本市场，以大幅提高直接融资比重为目标，大力发展债券市场。稳步扩大债券市场规模，推进金融产品创新和多元化，加大资产证券化试点力度，发展中小企业集合债券等融资工具。开发私人债务等融资工具，拓宽融资渠道。

继续完善主板、中小板和创业板市场，稳步提高上市公司治理水平和透明度，完善现代企业制度。深化新股发行制度市场化改革，进一步弱化行政审批，强化资本约束、市场约束和信用约束。

积极探索发展股权交易市场。坚持服务中小企业的市场定位，探索构建全国和区域市场协调发展的多层次股权交易市场体系。扩大代办股份转让系统试点，稳步推进全国中小企业股份转让系统建设。规范区域股票市场的发展，允许区域市场在统一规则的前提下，因地制宜地做出不同的制度安排。要统筹考虑不同层次市场之间的转移机制，形成各级市场之间的有机联系，满足中小企业多元化融资和股权转让的需求。

2.委员李一宁:

城市化应由“旧城+新城+新社区”组成

李一宁因倡导中国股份制改革而被誉为“李股份”。他现任北京大学社会科学系系主任，北京大学光华管理学院名誉院长。

早些时候，李一宁在中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议上指出，“中国必须改革，没有改革就没有出路。”目前，改革需要最高层次的设计，不能继续摸着石头过河。”

他说:“经济就像人的身体，不可避免地会因外力而忽冷忽热。一旦经济出现问题，就会立即通过宏观政策进行调整，就像吃药治病一样。这种刺激是外部的。如果制度本身有一个促进发展的机制，经济的‘身体’就可以通过少吃药来解决问题……”

李一宁指出，当前的改革不同于30多年前的改革，需要改革的决策者应该有一个战略眼光，不要拘泥于“一城一池”的得失，而是要把整个战略布局做得更好。

关于中央经济工作会议提出的“城镇化”问题，李一宁说:“这就要求我们走符合中国国情的城镇化道路，应该由三部分组成:旧城+新城+新社区。”

3.成员桂敏杰:

充分发挥交易所的作用，惩罚市场违规和失信行为

上海证券交易所主席桂敏杰在第三届“上海证券交易所法治论坛”上说，资本市场必须始终坚持法治之路。资本市场的科学发展需要更加完善的法律保障。上海证券交易所将适应市场发展和变化的需要，继续加强和推进上海证券交易所的法治建设，进一步提升自身运行的法治水平。

一是适应市场发展变化的需要，完善上海证券交易所的规则体系。交易规则是资本市场法律规则体系的有机组成部分，在市场运行中发挥着基础性作用。上海证券交易所将重点加强与市场改革创新密切相关的规则的制定和修订，进一步扩大规则覆盖面，努力推动市场创新发展。

二是认真履行交易所职责，严格执行资本市场法律制度。随着资本市场的扩大和复杂化，市场各方对交易所严格执法、维护市场公平正义、保护投资者权益的要求和期望越来越高。上海证券交易所将进一步强化执法守法理念，丰富自律监管手段，努力更充分有效地发挥交易所在惩治市场违规和失信行为、规范市场秩序中的作用。

第三，加强法制宣传，提高市场主体的法律意识。

第四，坚持法治，进一步提升上交所自身经营的法治水平。

4.成员马魏华:

银行创新需要监管当局的认可、宽容和支持

招商银行行长马魏华(600036)。

党的十八大报告指出，要深化金融体制改革，完善促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系。

马魏华在出席冬季达沃斯论坛时表示，金融改革的重点和难点是利率市场化。利率市场化后，有必要提高银行的管理水平。它可以使传播变窄而不是变窄。

马魏华希望在分业监管的框架下，相关法律法规能够适应当前的发展趋势，适时进行修订。他说，目前实行的是分业监管，金融市场的银行环境在过去十年发生了很大变化，因此，监管的修订应该适应今天的形势。监管上存在缺口，无法容忍突破，但监管当局更有必要支持银行适应新形势，在此框架下实现银行的可持续发展。因为当脱媒在美国非常严重的时候，最初的格拉斯-斯蒂格尔法案被修改，现代金融法案被实施，允许银行以混合的方式运作，并用中等收入来弥补利息收入的不足。

5.委员李书福:

进一步规范中国企业走出去的法律法规

李书福是浙江吉利控股集团和沃尔沃汽车集团的董事长。

李书福一直致力于发展民族汽车工业。李书福说，在市场经济条件下，企业必须通过竞争不断打好基础，练好内功，提高自身素质和竞争力，这不是想不想上的问题。当前，要把重点放在现有业务上，扎扎实实地做好工作，一步一步来，不断向前。不要急于求成。

对于汽车产业的未来发展，李书福认为，在如何更好地将中国融入世界，让全世界更正确地认识中国的过程中，有必要进一步规范中国企业走出去和世界企业进入中国的政策法规，以及在实践层面上的具体操作规则。这将减少误解，有利于中国企业走出去，也有利于世界各地的企业进来。

6.成员康佳:

财产税需要顶层设计下的整体协调

财政部财政科学研究所所长康佳被誉为“中国公共财政改革理念最诚实、最坚定的倡导者”。

近年来，康佳强调，财产税改革将有助于实现我国税制从间接税向直接税的转变，这将更有利于社会公平，有助于政府减少对土地财政的依赖，形成更加合理的公共财政机制。

康佳认为，房地产业仍是中国的支柱产业，其重要性不言而喻。然而，改革相关制度需要很大的勇气，最大的障碍来自既得利益模式及其不可避免的阻碍。作为单一税种，财产税不可能无所不能。所有方面都必须在最高层次的规划下考虑。多点全面集成协调，是顶层支持部署。然而，目前，显然不可能否认财产税，因为它不能单独解决全球问题。

近日，国务院常务会议提出要继续做好房地产市场监管工作，扩大个人住房房产税改革试点范围。康佳在接受媒体采访时表示，在讨论房产税改革时，我们需要从服务大局的角度来看待几个问题。

对此，康佳进一步解释道:首先，新的房地产调控政策如何才能对长效机制和制度建设做出应有的贡献？其次，房地产税制改革必须与分税制改革紧密配合。中国的分税制改革是在1994年实施的，但它并没有真正在省级以下实施。同时，党的十八大报告明确提出要加快财税改革，也明确提出要建立地方税体系。房产税是地方政府需要大力培育的主要税种之一，是改革中必须考虑的重要因素。第三，在收入分配方面，财产税可以调节收入分配格局中日益突出的矛盾和重要环节，如收入差距不断扩大和分配过程中缺乏与财富存量相关的调节机制。财产税具有优化收入分配的经济杠杆功能。

7.成员陈德铭:

今年，我们将从四个方面完善消费促进体系

中国人民政治协商会议第十二届全国委员会委员、商务部部长、党委书记陈德铭日前表示，今后要大力发展网上订餐、半成品餐、外卖快餐等餐饮服务模式，同时清理和规范最低消费、包房费等额外收费，减少不合理的餐饮费用。

同时，陈德铭指出，2013年，商务部将完善消费促进体系，积极培育新的消费增长点。这主要从四个方面入手:引导热消费、倡导绿色循环消费、促进便捷消费和确保安全消费。

主要包括研究实施信贷消费促进政策，重点推动家电、家庭、汽车等耐用品消费；扩大流通领域节能环保“百城千店”试点范围，增加节能环保产品销售；加强城市社区商业的科学规划和合理布局，加快建立“一刻钟便捷消费圈”，打造城市商业中心和特色街区。

8.成员林毅夫:

农民“市民化”成本分担的合理机制探讨

林毅夫，北京大学国家发展研究院名誉院长。

党的十八大报告提出要坚持走中国特色的新型城镇化道路。关于未来如何提高城市化质量，林毅夫建议合理布局大、中、小城市，重视城市群发展，协调大城市及其辐射型中小城市(镇)的环境承载力、人口承载力和产业布局规划；公共资源和公共权力不能过度支持大城市。国家和省级在资金配置、财税政策、金融信贷、基础设施建设等方面都倾向于中小城镇。，提高就业能力和人口集中度；我们应该探索一种由中央政府、省市共同承担农民市民化成本的合理机制。

要提高城镇化质量，引导城镇化健康发展，必须首先认识到我国城镇化面临的突出矛盾。对此，林毅夫表示，城镇化的良性循环必须全面解决“双轨制”问题。改革开放后，我国已经从优先发展重工业转变为发展双轨体制。优势是一条轨道保持稳定，另一条轨道充分发挥比较优势，这使我们在改革开放的进程中保持稳定，快速发展，但也产生了许多后遗症。

9.成员杨凯生:

将“资产持有”转变为“资产服务”

中国工商银行行长杨凯生(601398)。

自金融危机爆发以来，一些西方国家，主要是美国，发出了更多的声音，呼吁更多地关注实体经济。对此，杨凯生最近在中国经济年会子论坛——“如何抓住新机遇”上表示，实体经济和金融业不应对立。

在他看来，如果所有行业都繁荣，金融就会繁荣，如果金融稳定，所有行业都会稳定。金融和实体经济是血脉相连、血肉相连的关系。

此外，杨凯生还认为，利率自由化不仅是一个目标，也是一个过程。2012年6月8日和7月6日，央行两次将人民币存贷款基准利率的波动幅度扩大了空，这标志着利率市场化改革的进程正在加快。利率市场化确实对银行提出了挑战，但这一挑战不仅是对小银行的，也是对小银行和大银行的。

至于如何应对，杨凯生认为，事实上，有必要调整银行自身的资产结构、债务结构和利润结构。有必要发展更多的金融资产服务业，将资产控股银行转变为资产服务银行。

10.成员袁隆平:

限制浪费为犯罪行为

袁隆平1964年开始研究杂交水稻，1995年5月当选为中国工程院院士，被授予“稻神”、“当代神农”、“杂交水稻之父”等荣誉称号。

最近，厉行节约，反对铺张浪费的话题引起了广泛关注。为此，毕生致力于消除饥饿的袁隆平在接受中央电视台采访时提出，政府应该出台法律法规，将浪费作为一种可耻的行为和犯罪行为加以限制。

他说我们国家人口多，耕地少，人均耕地少。最后，国家投入巨资，每年都在增加科技投入。我们努力提高产量。我们的水稻产量很难每亩增加10公斤和5公斤。亩产量提高后，就浪费了。“谁知道中国菜很难吃。”

11.成员张:

零售企业即将迎来春天

张，苏宁电器(002024)集团董事长。

苏宁在其发展历程中经历了几次转变:从空经销商到家电零售商，从家电零售商到3c和家电连锁零售商。现在，张指出，未来的零售企业，不仅要线下，还要线上，一定要线上线下的完美融合。“店主+电子商务+零售服务提供商”是苏宁正在构建的中国零售云业务模式。

在张看来，长期以来，商业零售业在中国并没有得到特别的重视。在农业时代，食物和衣服令人担忧。自然，农业必须比商业更有价值。在工业化的早期阶段，商品短缺，所以一定要把重点放在重工业而不是商业上。商业零售业的兴起是工业化全面发展和生产能力相对过剩的必然结果。如今，中国正进入内需拉动、消费主导的发展阶段，零售企业即将迎来春天。

12.会员杨:

通过减税降低优质品牌产品的价格

联想集团董事长兼首席执行官杨。

2012年，他带领联想集团实现了30%的业绩增长，总销售额超过惠普成为第一。

在2012年“两会”期间，委员杨指出，中国经济正面临一个重要的转型期。众所周知，转变方式、调整结构的关键在于扩大内需，拉动内需的关键在于“惠民”。

他表示，目前，国家财政收入增速快于国内生产总值增速，应采取减税措施，降低国内部分品牌和优质产品的价格，使消费者受益，从而进一步促进国内消费增长。它不仅能保持国内需求，还能减少贸易逆差。

他指出，中国应该成为世界上最大的消费国，这不仅可以保证经济的稳定增长，而且可以在国际关系中占据主动。