谢旭人：当前已具备全面扩大营改增试点条件

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随着深圳营业税改征增值税100天的试点，比亚迪(002594)集团税务部部长钱阳军深深感受到了改革带来的悲欢离合。

“令人高兴的是，广告费和运输费可以从增值税中扣除，每年可以减税约3000万元；令人担忧的是，最近，由于税收负担加重，全国各地的运输公司纷纷提价，而汽车运输是公司的一大支出，每月成本约为1亿元人民币。”钱阳君告诉记者。

记者从有关方面了解到，虽然改革后90%以上的试点企业实现了减税，但仍有少数企业在改革初期增加了税负，特别是一些交通运输企业。主要原因是增值税进项税额扣除不足。例如，一些人在试点前就大量购买了设备，在不久的将来可扣除的进项税会减少；非试点服务外包不能扣除；汽油和柴油的消耗量不能扣除，因为没有取得增值税发票。

经过一年的试点，已经扩展到12个省市的劳改营改革在2013年寄予厚望，并将迎来进一步的扩展。

中国测试(300012)技术有限公司是一家民营测试机构，在全国一级城市都有分支机构，将营改增推向全国意味着非试点地区和试点地区的不公平税制和“萧条效应”将被取消。

中国测试金融资源管理部经理刘志军告诉记者，测试企业需要购买大量高精度仪器。去年设备采购仅投资6000万元，可作为增值税的进项扣除，减轻了公司的税收负担。从产业链角度看，试点后企业可以开具增值税发票，有利于承接更多的检测业务。

不过，他表示，由于一些分支机构没有被纳入试点，它们无法向客户开具增值税发票，这影响了公司的业务。

对于更多的企业来说，目前的营改增试点只涉及到交通运输和一些服务行业，预计营改增将会推向更多的行业和全国。

目前，中国已对交通、建筑、金融保险、邮电、文化体育、娱乐、服务、无形资产转让和房地产销售等九个行业征收营业税。根据改革部署，最终，九大产业都将进行改革，营业税将成为中国的历史。

百度时代网络科技有限公司税务经理李继安表示，营改后，互联网企业可以将购买的服务器等设备作为进项抵扣，从而减轻企业税收负担。对于未来的扩张，预计邮电行业将尽快纳入改革试点，因为网络带宽投资也是互联网企业的一项重要支出。如果能扣除邮电费，对企业减轻负担会更有利。

虽然不知道试点项目将包括哪些行业，但毫无疑问，扩大试点领域和行业的阵营改革和增加已经成为共识。

财政部和国家税务总局近日明确表示，今年，中国将进一步扩大改革阵营的改革区域范围，并适时在全国范围内推进交通运输业和一些现代服务业。同时，抓紧研究，及时扩大改革行业。

记者从财政部了解到，目前，包括河北、河南、山东、江西、湖南、新疆在内的十多个省、自治区、直辖市已经提交了加入改革试点阵营的申请。

财政部部长谢表示，目前，中国有条件全面实施营改增试点。下一步，在进一步扩大改革范围和改革行业的同时，改革的协调性将进一步增强。以营改增为契机，在保持分税制财政体制框架稳定的前提下，应深入研究中央与地方的收入分配和权责划分，完善财政体制。

此外，营改增后，增值税规模较大，以营业税为主的地方税被增值税所取代，这使得地方税体系的建设更加迫切。谢表示，他将研究建立新的地方税制，形成有利于结构优化和社会公平的税制，同时增强地方财政实力。据新华社北京2月27日电(记者韩杰·徐睿)