吴敬琏：权力控制的市场经济不叫市场经济 当前三大短板

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第十三届亚布力中国企业家论坛年会于2013年2月22日至24日(正月13日至15日)在黑龙江省亚布力市召开。本次年会的主题是:改革开放新局——创业与中国的未来。著名经济学家吴敬琏在讲话中说，社会主义市场经济是矛盾的，权力控制的市场不叫市场经济。

"没有竞争的市场比没有市场更可怕."国务院研究员吴敬琏在年会上用这句话强调了竞争对市场经济的重要性，市场经济是市场的灵魂。他认为，当前全面深化改革的核心任务是建立竞争性的市场体系。

吴敬琏说，现行体制有三个缺点:市场还没有完全形成；产权仍然模糊不清；缺乏竞争。他说，对于前两个缺点，每个人都有一个共识，但对于第三点，人们往往忽略了竞争是市场的灵魂。

他引用经济学原理强调，市场经济之所以能够有效配置资源并与激励机制相兼容，根本原因在于通过市场竞争形成的价格能够反映供求关系和资源的稀缺性。只有通过市场自由竞争形成这一价格信号，市场的所有有效机制才能得以实现，其功能才能得以完善。

“权力控制的市场经济，权力控制的市场经济也叫市场经济？它不叫市场经济。因为它的价格信号被扭曲了。”吴敬琏表示，任何授权下的交易都将是其他形式的交易，而不是市场交易。

他呼吁企业家不要寻求特殊的优惠政策，而是要努力建立一个平等竞争的制度环境。

吴敬琏认为，全面深化改革的核心任务是建立竞争性的市场体系。要完善中国的市场体系，我们应该着重进行以下改革。

1、是建立市场产权制度的基础。

2、是放开各种产品和各种生产要素的价格。

3.阐明市场的竞争规则。

4.反对垄断，加强竞争。

5.实现司法公正，加强合规监督。

以下是吴敬琏讲话的全文:

全面深化改革的核心任务是建立竞争性市场体系

吴敬琏:谢谢你，田原。他们中的一些人受到了表扬。我们的改革还没有通过。我们面前的任务仍然繁重而艰巨。今天，我想谈一个和以前不同的无聊而严肃的话题。但我认为这很重要，那就是我们应该开一个新的改革局。我想开一个新的局。有一个重要的课题，那就是如何建立和建立一个有竞争力的市场体系。

由于“十二五”规划提出要更加注重顶层设计和总体规划，去年中央经济工作会议要求今年晚些时候提出明确的总体规划、改革路线图和时间表，人们猜测是在三中全会上。自“十二五”规划提出这一任务，中央经济工作会议决定在2013年提出这一总体规划路线图和时间表以来，官方和非政府组织一直在热烈讨论我们的总体规划应包括哪些改革项目。以“经济50人论坛”为例。在上次会议上，提到了大约二三十个项目。当然，下一届50国经济论坛应该进一步梳理，也就是说，这几十个中的一些应该被选中。改革不能单向推进，需要配套设施。然而，我们现在已经积累了很多问题，不可能从四面八方发起攻击来解决所有问题。因此，我们需要选择一些最重要的相互关联的改革，根据1993年设计总计划时所作的发言，我们需要找出最小的一揽子改革。

吴敬琏:你是用什么方式学习的？我们最喜欢的方法之一是从问题开始，看看现在我们的社会和经济中存在哪些重要问题，然后探究这些重要问题的制度原因，然后决定我们应该采取什么样的改革，然后收集这些改革，筛选它们，并设计出最小的改革方案。上一次我们这样做时，1994年开始整体推进的改革应该说取得了巨大成果。我们可能还在吃1994年的。

在这次讨论中，一个问题映入我们的眼帘，那就是我们现行的体制仍然有相当大的缺陷，也就是说，它不能称之为现代市场经济体制。当谈到现行制度的缺陷时，我们都意识到可能有三个主要缺陷，或者说三个缺点。首先是市场还没有完全形成，它有一个基本问题。我们也意识到它的产权基础模糊不清，不能受到法律的保护。像我们的土地产权一样，它是许多问题的根源。第三个问题是缺乏竞争。有更多第一和第二个问题的人在这个问题上有共识，并认识到建立一个保护产权的市场的重要性。然而，在刚刚提到的第三个问题上，人们经常忽略它。很多人认为建立市场，制定明确的受法律保护的产权制度是非常重要的。我们必须这样做，但我们经常忽视市场的灵魂在于竞争。

当我谈到这个问题时，我想到弗里德曼，他在1988年访问中国时说过一句话。那天，当我们论坛的几个成员来到我家时，他们带来了我们给我的那本书，书名是《市场的力量》。让我写两句话。我立即写了这两句话。市场带来力量，竞争带来繁荣。我为什么要写这两个句子？因为我记得弗里德曼在1988年说过的这段话。弗里德曼第一次去上海是在1988年，然后去了北京。有一系列的活动，包括与中国国家领导人的会谈。我参加了这些活动。我尤其认为，他不仅同我们的国家领导人进行了会谈，而且还写了一份备忘录，这是一份非常好的备忘录。不幸的是，现在似乎还记得这段话的人经常忽略他的备忘录。他后来发表了，他们两个，这段话和我们现在讲的题目有关，就是说，他在上海的时候，他讲了四句话，他在北京的时候，大家都热衷于讨论这个私有化问题。但是，他在这份备忘录和中共中央总书记的谈话中解释说，这是这样一段话:“光靠市场是不够的，光靠私有化是不够的。”真正需要的是自由的私人市场。这里自由的含义是在国内外公开竞争资源。”当他解释时，他说他曾经是印度财政部长的顾问。印度实行了私有化，但没有竞争，所以当时印度的经济发展很不令人满意。我们知道印度的改革始于1990年。因此，我认为像弗里德曼这样从一些基本的经济学原理来分析问题的大师，可以深入地研究这个问题。

但是现在我们确实有一个问题，那就是即使那些赞成市场化改革的人也常常对什么是市场和市场经济有误解。例如，有一个常见的误解，即只要在市场上买卖的东西，这就是所谓的市场经济，这就是所谓的市场机制。事实上，经济学的原理非常清楚什么是市场经济。为什么市场机制能够有效地配置资源，为什么市场机制能够形成所谓的相容激励机制？根本原因是市场竞争形成的价格能够反映供求关系，即资源的稀缺性。因此，只有通过市场的自由竞争形成这一价格信号，市场的所有有效机制才能得以实现，其功能才能得以完成。然而，我们不知道“我们的市场”这个词从什么时候开始出现在文献中，也就是我们的市场，所谓的社会主义市场经济，而这个市场体系是由党和政府的领导人所控制的。所以有这样矛盾的话，比如说权力控制的市场经济，权力控制的市场经济还叫市场经济吗？它不叫市场经济。由于其价格信号失真，无法有效配置资源，也无法形成兼容的激励机制。相容意味着每个经济行为者对社会的贡献与其报酬是一致的，这是相容的，否则就会变得不相容。因此，会有许多扭曲。当时，在90年代中期，我们的改革取得很大进展之后，也出现了许多不好的现象。有人解释说，这些不良现象都是市场化造成的。事实上，这不是因为市场化，而是因为权力控制市场交易造成的扭曲。然而，在思想上有许多争议。这种争论一直延续到最近几年的大争论，也就是说，这些问题在中国已经出现，无论是因为市场化还是因为反市场。

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