张高丽：中国新一轮改革大幕已经拉开

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2013财富全球论坛今天在成都开幕。国务院副总理张在论坛上发表主旨演讲。他说，你可能已经注意到，中国新一轮改革的帷幕已经拉开，仅取消和下放的行政审批项目就有133个。后来，他强调，如果个人的权力受到法律的严格限制，如果经济活动中有公平竞争的规则和对人民的监督，腐败问题将得到有效遏制。

张的发言记录:

尊敬的来宾，女士们，先生们:晚上好！在这个生机勃勃的初夏时节，来自世界各地的新老朋友齐聚中国四川成都，出席2013《财富》全球论坛，探讨世界经济趋势，展望中国发展前景。我认为它意义重大。习近平主席原本打算参加这个论坛会议，但后来因为时间紧，他没能来，所以他特地委托我来为这个论坛写了一封贺信。昨天下午，李克强总理在北京与一些企业家进行了富有成效的讨论。在此，我谨代表中国政府向我所有的朋友表示诚挚的欢迎。衷心祝贺论坛的组织者，美国时代华纳集团！

四川自古以来被称为“天府之国”。这里的人们勤劳智慧，建造了一个美丽的家园，但他们也经历了许多磨难。4月20日，一个多月前，四川省庐山发生7.0级地震，造成重大人员伤亡和财产损失。在全国人民的支持和帮助下，四川省人民争得了最好的应急救援，并分阶段取得了重大胜利。灾区人民得到妥善安置，灾后恢复重建有序进行。五年前，5月12日，四川省汶川发生了8.0级地震。在全国的帮助下，我们用不到三年的时间完成了灾后恢复重建任务。在汶川和芦山地震救援和灾后恢复重建的那些年里，包括众多跨国公司在内的国际社会纷纷伸出援手。中国政府和人民将牢记他们帮助国际社会的热情。借此机会，我谨代表中国政府和人民，向为汶川、芦山地震救援和灾后恢复重建提供支持和帮助的海内外朋友表示衷心感谢。

女士们先生们！《财富》全球论坛已经在上海、香港和北京举办了三次，这是第四次在中国举办。本次论坛的主题是“中国的新未来”，充分体现了大家对中国发展前景的高度关注。在经济全球化深入发展的背景下，世界各国的经济日益相互联系。中国经济发展的未来必然与世界经济发展的未来密切相关，这不仅关系到13亿中国人民的福祉，也关系到各国人民的共同利益。

当今世界正处于大发展、大变革、大调整的重要时期。各国都在采取措施应对复杂多变的严峻经济形势，并对未来的发展道路进行深入思考。中国还根据国情和世界的新变化、新挑战，进行了一系列重大战略调整，规划了新的未来蓝图。中国共产党第十八次全国代表大会为中国未来的发展勾画了清晰的蓝图。我们的目标是在2010年的基础上，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入翻一番，全面建设小康社会；到本世纪中叶，我们将建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

在新世纪(报价、资本、股市、咨询)[-2.05%资本研究报告]，中国在新的未来面临着前所未有的机遇和挑战。总体稳定的国际环境有利于我们更好的发展。新中国成立以来，特别是改革开放以来取得的巨大成就，不仅为未来的发展奠定了坚实的基础，也为世界经济的发展做出了贡献。然而，我们清醒地认识到，国际金融危机的深层次影响在短期内难以消除，世界经济的不稳定和不确定因素进一步增加。中国自身也面临着克服“中等收入陷阱”，解决长期粗放发展积累的矛盾的严峻考验。包括在座各位在内的许多国内外朋友都非常关心如何实现中国的宏伟蓝图。我想借此机会谈谈一些看法:

首先，我们将坚定不移地坚持发展是硬道理的理念，促进经济持续健康发展。中国仍然是世界上最大的发展中国家。虽然去年我国国内生产总值达到50多万亿美元，相当于8.2万亿美元，人均国内生产总值达到6100美元，仅居世界第84位，但没有发展就没有出路。发展是解决中国所有问题的关键，但发展必须是科学的、全面的、协调的和可持续的。

今年第一季度，中国国内生产总值同比增长7.7%。前四个月，城镇新增就业470万人，比去年同期增加18万人。居民消费价格上涨2.4%，下降1.3个百分点，进出口分别增长14%和8个百分点。这些指标表明，中国经济发展总体稳定，来之不易。我们将以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持稳中求进的总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，特别是善于底线思维，注重宏观思维，绝不片面盲目追求速度。相反，我们要解决稳定发展中的突出矛盾和问题，防范风险，控制通货膨胀，努力提高经济发展的质量和效益，努力实现稳步前进、稳定和提高。

我们将积极推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步推进，进一步扩大内需，大力培育新的消费热点，完善消费持续增长的长效机制，发挥合理投资在经济发展中的重要作用，积极支持科技、增长、外向型、中小企业和小微企业发展，推动经济增长动力向正确方向发展。

二是加快转变经济发展方式，大力调整和优化经济结构。在新的阶段和未来，粗放型发展既不可行也不可持续，因此我们必须通过经济转型寻求长期发展。

我们将致力于调整结构、转变方式、促进转型的重要任务，加快发展现代农业，确保国家粮食安全和重要农产品(市场、资金、股票、咨询)的有效供给[2.21%基金研究报告]；实施创新驱动发展战略，积极发展战略性新兴产业和高新技术产业；有效化解产能过剩，强化增量管理，严格禁止产能过剩行业新增产能项目审批，坚决制止在建违法项目建设，有效遏制高消耗、高污染行业盲目扩张；大力支持服务业特别是现代服务业加快发展，提高服务业比重和水平，构建现代产业发展新体系。

第三，深入实施区域发展总体战略，加快中西部地区开发开放。地区差异和发展不平衡是中国经济的一个主要问题，但也是中国经济发展的潜力、前景和回旋余地。

刚才，我会见了时代华纳集团等财富500强公司的代表，以及布莱尔先生等前政要。他们和我对成都有很深的印象。我想告诉你，西部地区有12个省，面积680万平方公里，占全国的71%，人口占全国的27%，但其经济总量只占全国的19%。

西部地区资源丰富，水资源占80%以上，煤炭占60%以上，天然气占60%以上，页岩气占60%以上。我非常感谢时代华纳集团董事长兼首席执行官介绍我的工作。从南到北，我直接参与了改革开放。中国的改革开放是从南到北，从东到西。如果我们能搞好西部地区，中国的经济将充满生机和活力。

刚才很多前政要和商界代表都提出了相关的问题，我一一作了回答。我认为，要进一步加大西部开发开放力度，做好规划布局，完善政策措施，加快大通道建设，大力发展优势特色产业，推进绿色、循环、低碳发展，把资源优势[-0.93%]转化为经济优势，但不允许高消耗、高污染项目。我们应该有条不紊地把一些产业从东部转移到西部，腾出空来发展更高层次的产业。

我们要科学规划，坚定不移、积极稳妥地推进城镇化，充分发挥城镇化在扩大内需、促进发展、造福民生方面的潜在作用。可以相信，随着新一轮西部大开发和对外开放的进一步深入，中国经济将会更加繁荣，不平衡、不协调、不可持续的问题将会逐步得到解决。

第四，加强资源、环境和生态保护，努力建设蓝天碧水的美好家园。我一直认为人类文明和中国的发展与生态环境密切相关。随着经济和社会的发展，生态环境必须得到很好的保护，这是真正的水平，对人民高度负责。古巴比伦文明从繁荣走向衰落，这与环境和生态的变化密切相关。

21世纪以来，人类在发展中付出了惨痛的代价。例如，一些国家发生了八大公害，这些都是惨痛的教训。中国在发展过程中面临着环境污染问题，比如雾霾，在一些地区更为严重。建设美丽中国，必须高度重视环境和生态保护，采取有效措施，扎扎实实地进行环境治理。

我可以负责任地告诉大家，我们将通过长期不懈的努力，下大决心控制雾霾和pm2.5，特别是在京津冀、长三角和珠三角地区。实施有效的行动计划、综合政策和区域联系来推动国家治理，并逐步全面改善饮用水、土壤和其他环境，为人民创造良好的生产和生活环境，以应对全球气候变化。

第五，关注民生，不断提高人民物质文化生活水平。保障和改善民生是中国发展的根本宗旨和立足点。改革开放以来，中国人民的生活水平不断提高。从1978年到2012年，城乡居民收入分别增长了10.5倍和10.8倍。

我们在扶贫方面也取得了巨大成就。在过去的两年里，贫困人口每年减少3000万，但中国人民仍然不富裕，一些地区仍然非常贫困。我们将努力通过发展不断改善民生，千方百计增加居民收入，深化收入分配制度改革，调整收入分配关系，逐步实现共同富裕。