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在今天举行的博鳌亚洲论坛2013年年会民营企业家圆桌会议上,北京大学经济学教授张在发言中表示,投资本身是企业家的事,不是政府的事,政府对投资项目的审批应该完全取消。
以下是这次演讲的记录:
这组主题是政府如何在私营企业的投资决策中平衡“监管”和“放手”之间的关系。我不太擅长总结别人的意见,所以今天我不愿意尝试一下。
有几点:首先,放手。根据首相的声明,在政府中砍掉错误的手。现在政府平台太多,投资太多,国有企业太多,这些都是阻碍民营企业发展的最重要因素。客人说私营企业做不到的事只能让国有企业来做。
第二,监督是必要的,但监督是透明和合法的,所有企业都受到平等对待。不可能对某些企业制定特殊政策,歧视处于特殊地位的其他企业。
第三,政府的政策要自上而下统一,上面的政策必须真正落实到下面。近年来,中央政府制定了一些政策,但以下政府没有执行或执行得很慢,政策不稳定,不断变化。
第四,政府必须改变心态和意识。只要政府说的是代表国家,即代表人民,这在历史上的许多情况下可能是错误的。政府不应该认为它有权力监督企业的一切。
第五,商会应该在这方面发挥更大的作用。如今,商会都是官方机构,但没有真正的商会。私营企业应该组织起来,成立代表私营企业的独立商会来规范市场,而不是由政府盲目经营商会。
第六,我们有些人认为政府也可以帮助私营企业。当私营企业走向海外时,他们将获得一些教育、外国法律、商业规则等等。
最后,我将谈谈我自己的想法。在投资方面,政府批准应该完全取消。投资本身是企业家的事,而不是政府的事。为什么我们要有企业家?也就是说,未来是不确定的,需要有人来判断未来。从历史上看,企业家最有可能判断未来,尽管企业也犯过错误。
目前,我国政府仍然沿袭过去的计划经济,认为市场经济是自发的,混乱会自发发生,这是错误的。我们不相信政府官员能比企业家更准确地做出判断。此外,这些人自己不冒任何风险。我们怎么知道他们有动力做出正确的判断?从中国过去的产业判断来看,都是失败的,包括光伏产业、汽车产业等等。
现在,行业产能过剩主要是由政府批准和工业化造成的,但奇怪的是,每一个行业的过剩都为政府进一步加强控制制造了话柄。
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博鳌亚洲论坛2013年年会
标题:张维迎:应彻底废除政府审批投资项目
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