李毅中：可通过扩内需化解部分产业产能过剩

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[经济日报和中国经济网记者]早上好，成员们。我有一个问题要问李委员。政府工作报告指出，要优化资源配置和产业结构布局，解决产能过剩问题，这表明产能过剩已成为我国生产结构不合理的集中表现。请问李专员，您对产能过剩日益严重的情况有何看法？另外，在目前这种多年积累的不合理的产业结构的情况下，你认为什么可以解决？另外，作为一家主要企业，我想听听你们对如何通过科技创新实现产业转型升级的意见和建议。谢谢你

[李]一些行业产能严重过剩是不争的事实。例如，产量为7亿吨、产能为10亿吨的钢铁仍在建设中。例如，有色金属铝的作业率为74%，例如，水泥的作业率约为73%，并且正在建设新的水泥厂。此外，还有其他几个行业，如煤化工、平板玻璃、造船，甚至风力发电设备、光伏电池、多晶硅等等。业内人士评论说，一般营运率和使用率低于75%是严重过剩。事实上，这些行业的运行率低于75%，尤其是像多晶硅和光伏电池，光伏电池的运行率为57%，多晶硅为35%。此外，剩余产能落后，需要淘汰，这带来了很多危害。首先，效益不好，市场没有这么大的容量，依靠贷款建设可能会带来资金风险。当一个企业停产停业时，也会引发社会稳定问题和潜在危机。因此，中央和国务院对此十分重视。我记得金平总书记在中央经济工作会议上指出，淘汰落后产能，化解产能过剩，应该是结构调整的一项重要任务。

为什么会这样？原因有很多。首先，一些行业的技术水平相对较低，投资和建设重复程度较低。一些企业在决策程序和行业把握上存在诸多问题，导致盲目投资和信息失真误导现象出现。在政府工作方面，许多地方都非常重视gdp增长，所以他们渴望立竿见影，立竿见影。我们的政府部门如何消除宏观调控的落后，如何防止“两高”产业的过度扩张？这方面不够强，措施不够有效

如何解决这个问题，就要根据市场情况认真研究，然后采取标本兼治的方法，重在治本。首先，我们可以通过扩大内需来解决一些产能过剩问题，比如钢铁产能过剩。让我给你举个例子。我们可以制造混凝土或钢结构，但每种都有自己的缺点。在同样的条件下，有没有可能制造更多的钢结构，提高钢材的质量？例如，我们有过剩的铝，但高速列车和电动车组的技术和设备非常强大。除了国内发展，不仅发展中国家，而且发达国家也从我国订购了一些出口。坚决加快消除落后的进程。落后产能目前占15%-20%，这方面的努力还很大，得到了行业和地方的支持。对于那些真正有市场、有基础、有希望的人来说，要通过技术改造提高经济技术指标，提高素质。通过重组和合并形成新的能力。在国内，产业转移可以从发达地区转移到不发达地区。在国际上，我们可以走出去，充分发挥我们的优势，用我们的技术和设备来解决这一部分的矛盾。最后，我们应该谈一谈解决库存问题的最根本的办法，永远不要制造新的过剩产能，并控制住源头，即提高这些行业的门槛，如节能、环保、质量和安全、自动化水平等。无论是市场化还是行政审批备案，都要加强这方面的工作，用各种手段限制那些已经严重过剩的行业。我认为经过一段时间的努力，这种情况可能会得到缓解，但目前似乎仍然很难实现这一目标。