任浩宁：成品油价改一触即发

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昨天，国家发展和改革委员会主任张平在回答记者提问时说:“我们正在研究石油价格形成机制的改革方案。鉴于我刚才提到的两个突出缺陷，第一，周期太长，我们计划将周期调整得更短，以适应国际油价的频繁变化。其次，我们准备取消4%，并按照一定的周期进行调整。无论是否达到4%，我们都应该上下浮动，使油价定价机制更加灵活，更能适应国际市场的变化。”

中国投资咨询公司能源行业研究员任认为，成品油价格形成机制改革势在必行，成品油价格已成为阻碍中国石油行业发展的重要因素，并将对国家能源安全和国民经济发展产生重大不利影响。

一方面，价格改革不可避免地会涉及到许多问题:缩短调整周期、放宽或取消调整幅度，不可避免地会对石油企业的经营造成重大影响，这是业内人士最难解决的问题。然而，中国成品油价格改革绝不能“因噎废食”。目前，这是政治、经济、社会和文化领域全面改革的重要阶段。借此机会在以前回避的问题上取得大胆突破是一个明智的决定。即使没有变化，国内石化企业的收入状况仍然不理想。石油巨头跻身世界500强，仅收入就惊人，这有什么实际意义？

另一方面，成品油价格改革是推动石化行业调整和居民出行方式转变的重要手段。虽然在雾霾天气下，公众舆论指责油价低是不合适的，但成品油领域的许多问题仍需要我们正视，并通过价格杠杆进行有效调整。此外，随着中国对国际原油的依赖程度日益增加，寻求能源安全、保障国民经济发展已成为一个十分紧迫的问题。如果石油行业的许多顽疾有一天聚集并爆发，后果将不堪设想。

10个工作日的参考期和2%的波动幅度相对合理，不仅具有参考价值，还能给国内企业一个良好的缓解期。国家有关部门可以先做市场调研，收集相关企业和普通民众的意见和看法，然后制定可执行性强的调整标准。否则，盲目自由化或开放不足将达不到预期目的，无痛改革也不会对成品油领域产生实质性影响。

任指出，当前石油工业存在的问题十分严重，原油短缺和成品油价格不稳定严重制约了国内石油工业的健康发展。为了从根本上解决这个问题，积极开发新能源是最好的政策。光伏发电、风力发电、生物质能、页岩气、页岩气等多种能源利用方式仍有很大发展。国家有关部门、地方政府和相关企业要尽快把新能源作为能源产业的核心工作，为国家的长期稳定和国民经济的可持续发展奠定基础