任浩宁：分布式电源并不适合在中国大规模扩展

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近日，国家电网召开新闻发布会，称《关于分布式发电并网服务的意见》(以下简称《意见》)？Xml:命名空间前缀= st1/从3月1日开始实施，继续扩大基于分布式光伏发电的分布式发电并网范围。事实上，早在去年，国家电网就使用分布式光伏发电来“扔石头问路”。然而，许多申请人的项目没有得到当地发改委的批准，因此该计划仍需有效实施。业界呼吁国家尽快调整分布式发电的价格补贴政策，以提高分布式发电并网的积极性。

中国投资咨询(China Investment Consulting)能源行业研究员任认为，从表面上看，分布式发电并网政策的制定和实施对电力公司来说是个好消息，但实际产生的效果并不乐观。许多措施仍在理论讨论中，需要时间才能真正对相关企业产生实质性影响。过高的成本和审批费用已经成为阻碍分布式发电发展的关键因素。

一方面，电网公司不“愿意”加强分布式发电的并网。电网企业关注盈利能力。虽然他们肩负着许多社会责任，但如果成本高、支出高、工作复杂，电网公司很可能会违背他们原来的承诺。《意见》对并网服务的实施效果值得怀疑，也不知道它是否真的能帮助分布式发电企业获得更多的利益，这很有可能成为电网公司的一场秀。

另一方面，分布式发电并网政策引起了很多人的关注，这主要是由弃风限电、光伏并网效率低下等不良现象刺激的。国家有关部门和地方政府多次敦促电网公司和新能源企业，希望各方共同努力，尽快解决并网难题。然而，对于分布式发电来说，并网的困难将长期存在，只有建设智能电网才能缓解。

同时，从整体并网效率来看，水电仍是分布式发电中并网率较高的一个，而风电和光伏发电有政策支持和吸引力，但实施状况并不令人满意。这与分布式发电的整体发展趋势背道而驰，将制约新能源产业的健康发展。如果不能及时调整并网工作的重点，整个能源电力行业未来的发展前景将不容乐观。

任指出，分布式发电在海外市场更为普遍。特别是欧美国家在光伏产业的发展过程中主要推广分布式光伏电站，而对大型光伏基地建设的投资却略有控制，这在很大程度上抑制了产能过剩、盲目开发等不良现象的产生。同时，商业运作模式和市场化价格机制也可以形成。然而，这种发展战略不适合在中国大规模推广，集中建设仍将是中国能源产业的关键模式。