张平：2013年全社会固定资产投资预期增长18%

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国家发展和改革委员会主任张平在第十二届全国人民代表大会第一次会议上作了关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况以及2013年国民经济和社会发展计划草案的报告。报告称，投资将在经济增长中发挥关键作用。2013年，全社会固定资产预计增长18%，中央预算安排投资4376亿元。

中国社会科学院财政经济研究所税务研究室主任张斌认为，今年固定资产投资增长目标在合理范围内，适合GDP 8%左右的适度增长，最终数据可能在此上下波动。

张斌表示，国民经济投资环节存在许多争议性问题，核心问题实际上是投资效益。未来提高投资效率有两个重要环节:一是项目本身，有些项目具有公共利益性质，过分依赖银行系统的融资方式，增加了银行系统的负担，进一步拓宽了融资渠道，如发行地方债券；二是服务业发展和产业升级会产生高风险投资项目，需要通过发展资本市场来解决。发行地方债券和发展资本市场都是融资问题。其次，如何做好项目是最大的挑战，项目的质量和效益是最重要的工作。这就要求中国在评估过程中做出系统性的改变，鼓励私营部门投资制造业；对处于启动阶段和高风险的项目应给予适当的支持。