朱小丹：解决地方和中央财力与事权的不匹配

本篇文章775字，读完约2分钟

全国人大代表、广东省省长朱5日表示，要重视地方税收制度建设，尽快解决中央与地方财力和权力不匹配的矛盾。加快财税体制改革，既需要顶层设计，又需要实质性推进。同时，朱建议政府的宏观调控应该利用“市场之手”，减少对经济的干预。

在今年的政府报告中，温家宝总理建议加快财税体制改革，理顺中央与地方的财力和权力关系，完善公共财政体系，建立地方税收体系，促进形成有利于结构优化和社会公平的税收体系。

朱认为，完善地方税制的内容非常重要，因为财力与事权的不匹配给地方政府带来了一系列问题，最终影响到税制结构的优化和收入的公平。

以广东为例，目前转移支付全部由地方政府承担，而中央政府对广东相关公共服务的财政补贴不多，这也凸显了地方财力与权力的矛盾。朱认为，必须解决中央与地方财力和权力的矛盾，建立地方税制，提高地方建设的积极性，这也是改革开放30年的重要经验之一。

同时，在宏观调控思想方面，朱强调，应该研究更多的经济手段来调控经济，使“政府之手”应该跟随“市场之手”的趋势，而市场应该引导政府调控，防止在市场发挥经常性作用的时候人为堵塞。

朱在解读政府工作报告时指出，“转变经济发展方式，调整经济结构”是贯穿整个过程的主要思路。对广东来说，要继续做好转型升级工作，优先发展现代服务业，真正实现从国际产业链低端向高端的跨越。

朱提出希望深圳的自主创业和产业升级的经验可以推广到全省，R可以增加；投资，提高高技术产业的产值，以确保经济发展的可持续性。在产业发展方面，朱认为应该更加重视服务业。深圳前海现代服务业试点和珠海横琴期货都属于发展现代服务业，具有经济辐射功能，需要进一步加快发展现代服务业。

此外，朱还透露，今后，珠三角将研究引入人均碳汇作为经济发展指标，并提出森林围城的概念。广东将在提出经济规划的同时提出相应的能源规划，以促进广东经济的绿色循环发展。