财政部财科所所长：中国绕不开不动产税和相关配套改革

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中国人民政治协商会议全国委员会委员、财政部财政科学研究所所长康佳在接受新华社独家采访时表示，为了建设一个现代化的国家、一个现代化的社会和一个现代化的税制，中国不能回避房产税和相关配套改革。

康佳说，财税问题影响着中国社会各方面的感情。前段时间，财政部忙于应对“年底突然花钱”的舆论压力。近年来，任何税收问题都会引起激烈的讨论，如个人所得税和财产税。

康佳认为，财税改革不仅服务于发展方式的转变，也服务于今年“两会”的主题，即十八大后如何启动。“在政策信号中，我们必须首先强调结构性减税。这是政府在回应纳税人需求和回应社会心态时必须把握的政策亮点和重点。这也是在新阶段更好地发挥市场主体活力的重要手段。”他说。

康佳说，中国的阵营改革符合国际潮流，具有后发优势。如果改革进展顺利，那么由法国首先提出作为流转税模式的增值税，再加上突出的结构性减税取向，将对中国的经济发展和政府形象的改善起到积极的作用。

他特别提到了税制改革的两个难点:资源税和房地产税改革。“涉及煤炭的资源税改革是一场硬仗。这关系到中国经济命脉层面的基本资源配置如何才能真正与健康的市场经济接轨。这是落实科学发展观最有效的长效机制，也是对十八大的回应。加快财税改革的要求。”康佳说。

在财产税方面，康佳认为，虽然仅靠财产税不能使房价下跌，也不能阻止“叔叔”和“阿姨”利用住房作为资源来扩大自己的利益，但中国不能回避房产税及相关配套改革，以期建立现代国家、现代社会和现代税制。

谈到收入分配，康佳今年向CPPCC全国委员会提交了一份提案。这是一项关于优化收入分配、加强再分配调整的建议，向国家发展和改革委员会、财政部、人力资源和社会保障部提出了初次分配和再分配的建议。

“中国目前的收入分配总体格局仍是金字塔形，必须转变为橄榄形。有关部委要抓紧研究制定《关于深化收入分配制度改革的若干意见》的相关规划和实施细则，进一步听取各方意见。这样，就可以很好地解决财政分配和收入分配调整的问题。”康佳说。