成思危：学者有四大责任

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探索理论基础，借鉴国际经验，完善政策框架，分析实施困难 “学者的作用是什么？我做了四个句子:第一，讨论理论基础；第二，借鉴国际经验；第三，完善政策框架；第四，分析政策执行中的困难。” 近日，著名经济学家、《经济学人》周刊总法律顾问成思危在《经济学人》周刊、清华大学新经济与新产业研究中心、中国发展战略研究协会企业战略专业委员会联合举办的“2013年资本经济与管理学院新年联谊会”上，就学者的角色和责任发表了看法。 成思危分别阐述了学者的四种角色和职责。他说，首先，目前中国社会面临许多严峻的问题，需要执政党来解决，但作为一名官员，他可能没有足够的时间来认真研究这些问题，作为一名学者，他应该从理论深度和高度对这些问题进行深入思考和研究。例如，中国的改革现在已经进入关键阶段。有四种关系需要深入研究，即法治与人治、公平与效率、政府与市场、集权与分权。每种关系背后都有很多问题需要研究。以公平和效率为例，没有公平的效率是不稳定的效率，没有效率的公平是低级的公平。二者之间存在辩证关系，其背后的理论和问题值得进一步研究。学者的第二个责任是学习国际经验。比如社会保障，每个国家都有自己不同的做法。有些主要基于社会统筹或社会保障税；有些主要是公积金和个人账户，如新加坡；有些国家实行双重政策，即社会统筹加个人账户，中国就是这种情况。对于所谓的改革成本，也有各种解决方案。医疗改革也是如此，包括英国模式、意大利模式、美国模式等等。作为领导者，他没有时间认真分析和比较这些模型。当他访问时，他觉得哪个国家是最好的榜样。作为一名学者，有责任分析和比较世界各国的经验，并提出自己的观点，供领导者在决策时参考。 成思危接着说，这项政策是由政府官员制定的，应该在政策颁布后实施。然而，在制定政策时，官员们可能不会认真考虑许多问题，尤其是细节。作为学者，有必要补充和完善这些政策框架。这是学者的第三个责任。例如，根据当时的假设，房改分为三个层次:廉租房、经济适用房和商品房。然而，由于缺乏与经济适用房相关的详细政策，出现了许多问题，经济适用房的分配已经成为一个容易腐败的领域。事实上，有了这样一个经济适用房的政策框架，相关的分配条件，管理方法等。必须改进和保持。政策制定者往往不能如此仔细地考虑它，所以他们需要学者们通过调查提出改进建议。 成思危说，学者的第四个作用是分析政策执行中的困难。任何政策在实施中都有意想不到的困难，因此学者们有必要对这些困难进行分析并提出可行的对策。