李克强：将推进扩大公立医院改革试点

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1月5日，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长李克强主持召开医药改革领导小组第十二次全体会议。 会议讨论审议了《关于巩固和完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》、《关于建立疾病应急救援体系的指导意见》，听取了关于公立医院改革的报告。

李克强指出，医疗改革是中国社会领域的一项重大改革，涉及民生和发展。它直接关系到人们的健康和居民的消费。许多国家把医疗改革作为扩大内需、调整结构、促进转型的重要出发点。经过三年多的努力，医疗改革取得了令人瞩目的阶段性成果，但其面临的问题和困难难以预料，我们应该认真总结经验，不断探索。

李克强说，医疗改革的实践给我们带来了许多思想和启示，对经济社会领域的其他改革具有重要的借鉴意义。首先，我们说改革是最大的红利，其目的是为了广大人民的利益。改革将不可避免地触及内在的利益格局，并侧重于调整预期利益和增量利益，但最终它将落在人民的真正利益上。

其次，改革红利的释放有赖于制度创新和机制建立。要充分发挥发展潜力，金融需要加大投入，但更重要的是要着力创新体制机制。在深化医疗改革中，要创新运行机制、管理机制、人员机制、分配机制等。，摆脱“以药补医”，合理调整利益格局，形成一个让人民受益、激励医务人员、激励医疗机构的机制。

第三，改革是渐进的、累积的，不可能一蹴而就，但也不能停滞不前，绕开矛盾。改革不仅要在困难面前变得容易，而且要敢于克服困难。在一个13亿人口的大国推进医疗改革，要统筹规划，循序渐进，逐步解决改革面临的问题，不失时机地突破重点，带动全局。

李克强指出，中国的医疗改革正在深入推进，“十二五”期间，将从打基础向提高质量转变，从框架建设向体系建设转变，从试点探索向全面推进转变，逐步建立符合人民健康需求和中国国情的医疗卫生体系。要在巩固覆盖面的基础上提高保障水平，特别是要促进大病保险、医疗急救等制度的建立和完善。推进和扩大公立医院改革试点，通过制度创新增强医院活力。充分发挥社会力量和市场机制的作用，打破行政区域的限制，促进医疗资源的有机结合，建立合理的分级诊疗模式，更好、更有效地为群众服务，要求效益和改革效益。