长兴有垃圾分类处理的长期机制。

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图1:浙江省长兴县虹桥镇太湖村，志愿者和孩子们在废弃物品上画画。图二:长兴县红星桥港口村，党员志愿者带领村民进行垃圾分类。图3:长兴县虹桥镇陈桥村，像一幅春天的花园画。云坦养老金计划(人民的愿景)

介绍

垃圾分类，生态环境，关系到千家万户。

5月24日，习近平总书记在出席十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时指出，外出戴口罩、清理垃圾、保持社会距离、推广使用筷子和网上预约就医正悄然成为良好的社会风尚。这些健康文明的做法应该推广和坚持。

秘书长习近平非常关心垃圾分类。2019年，秘书长对垃圾分类工作进行了重要指示，强调垃圾分类的实施关系到广大人民群众的生活环境和资源节约，也是社会文明水平的重要体现。2016年，习近平总书记主持召开中央财经领导小组会议，研究垃圾分类系统的普遍实施。秘书长还多次实地考察，了解基层垃圾分类情况，并对这项工作提出了明确要求。

为了探索农村生活垃圾的分类，浙江省早在2003年就启动了“千村示范、万村整治”工程，将农村垃圾整治列入五大工程之一。目前，浙江省生活垃圾分类处理系统村覆盖率已达到76%。到2020年底，浙江农村生活垃圾总量将基本实现生活垃圾“零增长”和“零填埋”。农村生活垃圾分类覆盖率将达到85%以上。

2016年，浙江省湖州市长兴县启动农村生活垃圾分类处理，逐步推进农村生活垃圾分类处理“全覆盖全过程控制”的实现。到目前为止，全县农村生活垃圾分类处理率、资源利用率和无害化处理率均达到100%。全县219个村和2351个自然村都开展了农村生活垃圾分类处理，家庭分类准确率达到85%以上。

长兴县“3 100%”的背后，是几千年的旧习惯和新时代的新时尚。今天恰逢世界环境日。让我们走进长兴县。

从“二分法”到“四分法”

宣传、动员、鼓励和引导是有效的，这样村民们既“愿意划分”又“准确”

“不就是扔垃圾吗？世世代代都是这样来到这里的。他们这么清楚地在干什么？”

我本以为进行垃圾分类不容易，但王金山没想到他叔叔有问题。

王金山是长兴县李家祥镇刘家渡村的组长，负责指导网格内50余户进行生活垃圾分类。

“不要做生意，不要照顾垃圾，也不要提垃圾。不要进我的房子！”王明华叔叔是个倔脾气。王金山几次来劝他，都被推了回去。老人平时收集的瓶瓶罐罐，多年前留下的砖瓦，都堆在门口，不准搬走。

然而，王金山并不生气，也不生气，一次又一次来到他的门前，恳切地催促他。他还叫在外面工作的叔叔的儿子回家做他的工作。老人终于放手了。

“不能退缩！”王明华的家人投入战斗，打扫院子:院子里种满了鲜花和植物，而不是养鸡养猪。清理庭院墙外的瓶子和罐子，放上两个分类垃圾桶，一个绿色，另一个灰色。打扫了一番后，院子变得轻松了，老人眉开眼笑。

为了推进“垃圾革命”，刘家渡村实行了网格化管理。这个村庄被分成五个区。村干部、村民代表和班组长对每个区负责，挨家挨户进行动员和宣传。由老党员和老教师组成的“老娘九”志愿服务队，负责检查、考核和日常监督。

“推广垃圾分类是我们的‘主营业务’。”“穿着蓝色马甲的老杨继明叔叔不时在村子里转一转，查看各种村民团体和家庭的分类。村里定期进行文明诚信指数测评，总分100分，其中垃圾分类占20分

它不仅大力宣传和动员村民破除“不愿划分”的旧观念，而且还大力督促和引导村民“准确划分”。长兴县农业和农村事务局局长吴秋景说，在过去几年里，像许多农村地区一样，农村垃圾问题困扰着长兴县。2016年，长兴县下定决心推进农村生活垃圾分类处理。从一开始，它就确定了“方便群众”和“有效指导群众如何划分为最容易和最方便”的原则。

推广之初，长兴县按照“烂，不烂”的“二分法”进行宣传，使村民易于理解和接受。2018年2月，浙江省地方标准《农村生活垃圾分类管理标准》出台，将农村生活垃圾分为四类:易腐垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾。根据标准要求，长兴县去年逐步由“二分法”向“四分法”转变。

如今，王金山每天都要骑着电动汽车，在电网上巡视50多户人家，查看村里的公共停车点。“起初，大多数村民都错了。现在，每个人都熟练而准确。”

为了鼓励村民“准确划分”，长兴引入了许多有用的“当地方法”。

"我把垃圾分类得很好，为什么我给出不好的评论？"打电话给长兴县水口镇农家乐工业协会会长张。在电话的另一端，农家乐的负责人周大声说出了自己的不满。

山清水秀，毗邻风景区，水口镇古竹村的农舍“拥挤”，每天都有大量游客和大量垃圾产生。如何有序推进生活垃圾分类？当地政府已经提出了一个“红黑名单”评估方法——每个家庭对农舍的垃圾分类有多好，每周进行检查和评估，并公布结果。

"一张塑料纸被混入易腐烂的垃圾中."张询问，周的垃圾分类被发现有缺陷。经过检查小组的综合考虑，该农舍最近的垃圾分类和评估是好的。这个小瑕疵应该是一个无辜的错误，而这个糟糕的评价被纠正了。周这才松了一口气，连连说“下次注意”。

周关心的“红黑名单”不仅关系到商家的面子和游客的声誉，还与信用额度等实物货币挂钩。不久前，一位农家主急着找张。他说垃圾分类连续两周都不正确，问题暴露了。不仅业务受到影响，银行还降低了他的3万元信用额度。

根据村规民约，张为他指出了一个办法:一周内清理完附近10亩森林的白色垃圾，信用额度可以恢复。另一方也跟着做了，并把它当作一个警告。在那之后，每一个分类都非常仔细。

“红黑榜”结合了奖励和惩罚，而“积分兑换”则侧重于奖励。

红星桥港口村的垃圾收集员谢友芝发现，过去村民们常常在房子前后堆放瓶子、罐头、废弃纸板等。自从村里开了一家“垃圾分类点交换超市”以来，村民们定期在超市里交换他们的报纸、玻璃瓶、旧衣服和其他可回收物品。

报纸每斤0.8元，纸板每斤0.5元，塑料瓶每斤0.8元...超市的墙上贴着交易价格表。1元钱相当于1分。村民可以根据点数在超市选择和交换日用品。谢学秀说超市不亏本赚钱。回收的商品卖给第三方公司，所得用于购买下一批交易所产品。部分盈余捐赠给扶贫基金。今年以来，港口村的积分兑换超市已经为村民兑换了价值7800多元的日用品。

从“随时随地扔”到“定时定点接收”

村级清洁工、小货车、标准化收集运输、生活垃圾长期露天存放等问题得到解决。

“当客人吃完后，桌上的剩菜和餐巾纸连同一口袋一次性桌布一起被扔了出去。垃圾可以直接倒在田地和沟渠里，也可以埋在附近的竹竿里。”在水口镇古竹村经营一家农舍的张庆乡，正在比划着“豆”和“刁”。

他仍然令人难忘。前几年的每个夏天，附近的竹林都会散发出难闻的气味，这会影响环境甚至商业。“能做什么？村子里有这么多农舍和这么多游客，一定有地方扔垃圾。”

现在，该村已经实施了生活垃圾分类。张庆乡坦率地说:“必须改变原来的做法。你为什么这么说？如果分类不正确，乡村清洁工有权拒绝。他怎么能眼睁睁地看着他家门口的垃圾变成山呢？”

张庆乡带头提醒服务员要分类准确，每天都要检查，自己动手，并用钳子把放错地方的垃圾重新分类。

每天早上6: 30至8: 30，派出两辆来自古竹村的垃圾清运车，对村内585个农户的生活垃圾进行收集和清运。移除过程完全关闭，以防止“滴落、溢出和泄漏”。"起初，垃圾被扔在任何时间和地点，但现在它被定期收集并在固定地点运输。"张庆乡笑着说，每天早上要做的第一件事就是再次检查垃圾分类，以免出错。

近年来，水口镇对易腐垃圾实行了定时、定点、定人、定车“四定”清运和处置。解决了生活垃圾长期露天存放等问题，村商垃圾分类准确率达到95%以上。

在前端分类准确、中间收运规范的基础上，长兴县去年走得更远:根据群众的实际生活状况和活动轨迹，将农村公共区域原有的大型垃圾桶和开放式简易垃圾池拆除，逐步实行“无桶化”。在村民集中的居住区和公共区域，应当合理布局设置少量公共服务点。村级清洁工应按照“每150至200户一名清洁工”的标准配备齐全，并由指定人员定期收集和运输。

“我刚刚习惯分两个垃圾桶。我听说不会再有桶了。我不能把这两个罐子放在我家门前。”刘家渡村村民唐慧红(音译)起初有点困惑，但仔细想想。垃圾桶被放置在户外的庭院墙外。天热的时候很难避免吸引苍蝇和蚊子，而且这种气味会熏人。有时罐头被狗拱起来，垃圾散落一地。“我喜欢干净的人。现在我没有水桶，所以我很放松，精神焕发。最好是美化庭院墙壁。”

经过对服务区、人口和垃圾产生量的仔细计算，长兴县在全县设立了64个垃圾转运室，由专职管理员负责日常管理。“666辆村级清运车和36辆县级大型清运车将分别每天清运一次，夏季清运两次，确保公共垃圾投放点和垃圾转运站的日常清洁。”吴秋景说。

从“人对人”到“智力”

智能管理不仅节省人力、提高效率，而且为农村生活垃圾的减量化和资源化积累基础数据。

“四名年龄都超过60岁的垃圾收集员想雇用月薪3000元的年轻替代者，但没人愿意来。”在红星桥港口村，村级垃圾收运队是“绿黄两色”。村党支部书记孙根发头疼。“依靠村干部和志愿者每天进行挨家挨户的检查和对生活垃圾分发进行“一对一”的检查，并不是一个长期的解决办法。”

如何创新管理，更有效地推进垃圾分类？去年，当县农业和农村局来到这个村庄进行调查时，它谈到了在其他地方建立的智能垃圾收集站:智能管理，解放人力；埋入式设计可以解决开放式垃圾桶的不整洁等问题。大数据统计信息便于计算和分析。

“这并不难。这是基于举升道路桩的原理。”经营一家五金厂的孙根发接受了采访。

“我能做到，你能做到。”县农业和农村事务局的负责人使用了“挑衅”。

孙根发接手这项工作，并成立了一家自动化设备公司，就如何将人脸识别和大数据等智能模块正确“安装”到系统中进行研究和开发。今年年初，港村自动化设备有限公司联合开发了“全智能地埋垃圾分类收集站”一号站，并正式投入运行。

进入这个公交候车亭式的垃圾分类收集站，易腐垃圾、可回收材料、有害废弃物等垃圾的四个标志特别显眼，对应着四个金属盖紧紧贴在地上，但垃圾站内看不到垃圾桶，干净整洁。

村民竺云飞现场演示操作:先刷机器上的IC卡，然后按下按钮选择垃圾种类，隐藏在地下的垃圾收集桶的盖子会自动打开，扔完之后盖子会自动关闭。在很短的时间内，有多少垃圾被扔出，有多少分数被实时显示在收集站的大屏幕上。

竺云飞告诉记者，如果垃圾被准确分类，相机可以通过实时捕捉来“识别”它。当大屏幕指向哪个家庭时，生活垃圾分类的相关信息就会“跳出来”。扫描贴在每个生活垃圾桶上的二维码“身份证”，生活垃圾分类点和扣分点一目了然。

这种智能管理帮助孙根发解决了许多难题。前些年，村里总有一些人对星级文明家庭和垃圾分类示范家庭不以为然。现在，如果有人抱怨这种不公平的选择，孙根发没有多说，而是呼吁每个家庭的垃圾分类情况。“有图片和事实，事实让人信服。”

智能采集站投入使用后，谢有智的工作内容也发生了变化。原来他挨家挨户收集垃圾并检查分类。他花了两个多小时走过200多个家庭。现在，他的主要任务是负责清理和维护收集站。到今年年底，港口村计划建立五个智能垃圾分类收集站，覆盖该村700多户家庭。

由于新技术的出现，长兴县许多地方都创新了管理方法。

-李家祥镇正在试点建设智能垃圾分类系统，该系统可以自动拍摄垃圾收集车上的照片和扫描代码，智能识别垃圾分类，并将数据实时上传到后台。在刘家渡村的入口处，张贴了垃圾分类每周评估的公共清单。照片被张贴在"表扬"和"曝光"栏中，垃圾箱的号码和户主的姓名被公布。

——和平镇长岗村完成垃圾收集运输系统智能化改造，建立了村民垃圾收集二维码评估系统。通过在线监测，可以实时掌握和分析垃圾收集户数和每户收集量等各种数据。

——太湖团练旅游度假区用扫描仪引领“智能分类”新风尚。村民们每天定期准确地输入密码，管理员会扫描密码进行拍照并上传，村民们登录手机客户端就可以看到自己的点数。

今年，长兴县将根据前端采集、分类运输、运行机制、管理系统等要求，建立50个智能管理平台。计划用2-3年时间使全县207个村庄采用智能运维管理方法。

吴秋景说，智能管理不仅可以节省人力和提高效率，还可以为减少和回收农村生活垃圾积累基础数据。“我们还将从农村生活垃圾腐败统计入手，进行根本原因分析，提出有针对性的解决方案，形成可复制的计量体系，进一步开展农村生活垃圾分类处理。”

从“分类”到“处理”

完善垃圾处理系统，促进资源循环利用，变“错位资源”为“贵重物品”。

“青砖小瓦马墙，落花格子窗挂回廊”，在临城镇北塘村，有白墙黑瓦的小四合院，屋檐倾斜，风俗各异。出人意料的是，在这首诗中，临城镇农村生活垃圾回收站就在一个农家庭院的旁边。

"北塘村的美比面子更有优势！"在垃圾回收站，工作人员李波现场演示——将易腐垃圾倒入分拣站，剔除少量不合格垃圾，通过传送带送至设备进行切碎、挤水、添加酵母，进入堆肥仓进行发酵。采用强化好氧堆肥发酵技术，处理过程无异味、无污染，垃圾进入仓库后2小时内即可处理，25天后可成为周围农民需要的有机肥

从2016年开始，临城镇将依托浙江大学的技术支持，开展农村生活垃圾分类减量化和资源化试点，并将于2017年开设农村生活垃圾回收站。

"易腐烂的垃圾不能离开村庄，甚至来自周围村庄的垃圾也可以被处理掉。"北塘村党支部书记王海波说，附近18个村庄的5.9万人产生的易腐垃圾每天都被运到这里集中处理。

从“分类”到“处置”，近年来，长兴县建成了大型县级集中处理终端和5个城镇垃圾回收站，探索建立了分户分类、村庄收集、地方资源化处理和分户分类、村庄收集和运输的集中处理体系。目前，该县每天可以处理62吨易腐垃圾。

“食物垃圾约占农村家庭垃圾的60%。如果我们集中精力处理和改造大部分的食物垃圾，并促进资源的利用，我们就能够从源头上解决村庄的开垦问题。”长兴县委书记周卫炳表示，长兴县坚持重点突破，垃圾处理系统不断完善。

一桶桶的厨房垃圾由地秤称重，然后卸载到一个进料箱中。从生产线的另一端出来后，泔水“转化”成工业油脂。压榨后的下脚料也可以成为有机肥原料。在县政府的财政支持下，小浦镇八斗家景区以政府购买服务的形式，委托长兴金耀可再生资源利用有限公司设立了一个生物制油和餐厨垃圾处理项目，覆盖周边159个村庄和12个镇街道。

当政府购买服务时，该县将拥有最终决定权，从而一举两得。一是节省投资。如果乡镇分散处理餐厨垃圾，将会出现土地供应短缺，每年财政投资至少350万元。目前，委托专业公司集中处理此事，每年支付约280万元的费用，大大减轻了财政资金和土地供应的压力。其次，好处是可观的。借助大型企业的专业技术能力，每处理100吨餐厨垃圾可产生近2吨工业油脂和9000-11000立方米沼气。

垃圾处理场的建设资金主要依靠财政投资，在垃圾处理的各个环节，如分类运输、分类处理、场地运营维护等，资金需求大，资金保障压力大周卫炳介绍说，一方面，政府应该改变“一人秀”的局面，积极引入社会资本，建立循环资源的产业链。另一方面，要根据实际情况，更加合理地布局垃圾分类和处理资源站点，更加科学地测算出与之相适应的服务区域、人口和垃圾数量，以确保站点覆盖的优化和设施设备效益的最大化。

县城总体规划中，一些地方也因地制宜，提倡生活垃圾变废为宝。

刘村，一个回收废旧轮胎的“垃圾村”和两条高速公路穿过的“桥村”，过去名声不好。垃圾分类实施后，不仅村庄看起来干净整洁，而且村民们建设美好家园的热情和创造力也焕发了出来。一堆几个废轮胎，培土，种花；砍掉旧饮料瓶，种植绿色植物。农村地区常见的罐子和石头饲料槽已经变成了带有一点装置的乡村风景草图。拆除青砖碰巧在河边建了一道护栏。

“垃圾放在合适的地方就是资源。花一点力气装修，“垃圾”可以变成风景。刘家渡村党支部书记沈新华说。

“对农村生活垃圾进行分类处理是利用农村生活环境变化和建设美丽农村的‘杠杆’。”周卫炳也深有感触。

不久前，国务院办公厅下发通知，对2019年实施相关重大政策措施成效显著的213个地方进行监督和鼓励，其中20个地方在改善农村人居环境方面取得显著成效，长兴县名列其中。(江南)

《人民日报》(第13版，2020年6月5日)

责任:张洋