国家开发银行帮助“三区三州”脱贫

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海拔5357米，世界上最高的500千伏输电塔矗立在西藏自治区日喀则县和定日县交界处的加库奥拉山顶上。在这个寒冷缺氧的地区，由国家开发银行(CDB)资助和支持的阿里-西藏电网互联项目正在紧张建设中。项目于2021年上半年竣工后，阿里地区的孤网运行历史将彻底结束，沿线近38万农牧民的安全可靠用电将得到有效解决。“十三五”以来，CDB共发放扶贫贷款1.5万亿元，帮助战胜贫困。对于深度贫困地区，CDB认真落实党中央、国务院的决策部署，坚持信贷政策更好、贷款定价更好、审批流程更好、资源配置更好、服务方式更好的“五好”原则，认真落实差别化政策和非常规措施，不断加大支持力度。“十三五”以来，截至今年5月底，CDB共向深度贫困地区发放扶贫贷款5045亿元，其中“三区三州”贷款16120亿元，为解决深度贫困地区资金瓶颈做出了积极贡献。深度贫困地区是战胜贫困的“坚定不移的”。为了征服这个棘手的“硬骨头”，我们需要汇集各方力量。在地方党委和政府的支持下，CDB充分发挥财政引导和协同作用，推动形成了政府、银行、企业密切合作、积极参与的扶贫工作格局，为克服深层次贫困奠定了良好的组织基础。同时，CDB充分发挥客户资源优势，借助东西部合作机制，积极满足东部和“三区三州”等深度贫困地区企业的合作需求，在项目审批、准入、贷款定价等方面给予优惠政策支持，为抗击深度贫困的战争提供优质高效的发展金融服务。云南省怒江傈僳族自治州98%是高山峡谷，交通不便是制约当地各族人民追求美好生活的重要因素。CDB发放2.4亿元贷款，支持建设一条通过民族村寨连接怒江州兰坪县的公路，改善该县20多万各族人民的交通条件，加快和促进当地农村经济发展，帮助怒江州战胜贫困。“十三五”以来，CDB共向“三区三州”等深度贫困地区发放农村基础设施贷款1367亿元，重点解决“两无三保”等突出问题，支持道路、安全饮用水、改善贫困村生活环境等重点领域和薄弱环节。工业扶贫是战胜贫困的根本战略。“十三五”以来，CDB通过与龙头企业合作和发展中小微型企业，向“三区三州”等深度贫困地区提供了455亿元工业扶贫贷款，支持地方特色产业发展，帮助不断提高产业造血能力，带动贫困人口增收脱贫。在四川，CDB向新希望六合股份有限公司等重点企业贷款1.8亿元，支持它们在凉山彝族自治州等地发展农牧业和采购原材料，让当地人民分享发展成果。在新疆，CDB最近完成了对监管县上市的10家农村信用社的评级准入，共向8家农村信用社发放了3.8亿元信贷，通过农村信用社发放次级贷款，为当地中小微型企业提供了强有力的金融支持。同时，CDB继续加大对贫困地区搬迁的后续支持力度。在甘肃省古浪县，CDB发放了5000万元扶贫转移贷款，支持搬迁安置点的肉牛养殖业，通过龙头企业的寄养方式，带动黄骅绿洲安置点800多户贫困家庭每年每头奶牛获得1000元的收入保障。为了给深度贫困地区的长期可持续发展奠定坚实的基础，CDB通过教育、扶贫、规划和培训，积极提供“一体化智能”服务。“十三五”以来，CDB共向深度贫困地区发放200亿元助学贷款，帮助149万贫困家庭学生实现了上大学的梦想，切断了贫困的代际传递。同时，CDB为南疆四地州和云南怒江地区编制了28份规划咨询报告，实现了“三区三州”的全覆盖。共举办了8期深贫困地区地方干部培训班，培训了214个深贫困县的760多名地方干部，为深贫困地区的科学发展提供了强有力的智力支持。下一步，CDB将进一步增强责任感和使命感，针对重点领域和薄弱环节，加大扶贫力度，狠抓落实。2020年，CDB计划向“三区三州”等贫困地区发放不低于700亿元的贷款。CDB将全力支持被列为战争监督者的贫困地区、贫困县、贫困村如期完成扶贫目标任务，帮助他们高质量地打赢扶贫攻坚战。资料来源:国家开发银行

《人民日报》(第16版，2020年6月18日)

责任:叶壮