织“防控网”立“服务岗”开“产业链”

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3月11日，在位于大别山革命老区的河南新县工业集聚区，羚锐生物制药工人戴着口罩加紧生产。所有人员严格执行防疫措施，如测温、登记、分餐等。指派了专门人员对工厂区、车间、食堂和其他区域进行消毒。

“目前，做好防疫和控制工作仍然是当务之急。我们企业自复工以来，严格制定了防疫标准，确保复工生产的安全性和可控性。”河南凌锐生物制药公司生产部副总经理张志国介绍。

近日，信阳市新县开展了“双轨制”防疫和复工生产活动。在确保疫情防控到位的前提下，对县以上工业企业和重点项目进行分类分批，科学制定复工生产计划，优先支持防疫物资生产企业和扶贫、农业等重点项目有序复工生产。

编织“防控网络”

信阳是河南的“南门”，新乡离湖北很近，离武汉只有150公里。该县17个乡镇中有9个毗邻湖北。疫情防控形势极其严峻。农历新年前从湖北一地返回的人数达到7760人，其中5758人从武汉返回。尽管该县的恢复工作和生产正在有条不紊地进行，但流行病的预防和控制不能放松。

“请问贵公司采取了什么措施来预防和控制疫情？生产中还有什么困难？”“我们已经建立了一套完整的防疫和控制机制。目前，所有生产线都在满负荷运转。”3月8日，在新县易慧智能制造公司，新县纪委监督员在询问时查看了公司员工的测温记录。贴在墙上的“公司员工疫情防控管理系统”特别醒目。

在新乡县，通过不断加强对企业复工和复工生产的检查和监督，督促企业和项目单位落实企业(项目)复工和复工农业经营单位防疫法定代表人的第一责任人和法人主体的责任，做好工作和生活场所的清洁消毒工作， 要切实落实“五到位”的防控机制，做好人员调查、防护用品、内部管理、宣传教育，落实详细的防控措施，确保全过程控制，无死角预防，坚决防止疫情的传入和蔓延。

新县纪委也成立了专门的检查组，继续深入全县厂矿企业，开展“三检三检”，即检查行业部门的履职情况，看责任是否落实。检查企业防控机制建设，看管理是否到位；检查企业防控措施的落实情况，看防护是否有效，确保疫情防控不放松，不停产复工。

流行病的预防和控制应谨慎进行，恢复工作和劳动不应错过机会。自复工促产以来，按照新县城县委、县政府的要求，复工企业积极组织县城员工申领健康申报证，组织县外员工有序返回县城，并严格制定员工上下班和生产管理办法:员工证进出企业和项目现场。 以及“测量体温，检查身份，询问趋势”,督促员工做好个人防护，实施分区作业和分散就餐。 跟踪旷工人员的健康状况，将有发热和咳嗽症状的员工送到附近的发热门诊，并立即向行业主管部门报告，确保所有员工的健康和安全。

"我没想到会这么早回来工作。"新乡田丽包装公司车间主任表示，由于疫情和公司的劳动密集型性质，她对恢复工作和生产有很多顾虑。但现在，在政府的支持下，公司积极准备防护材料，对整个厂区进行预防性消毒，并在复工前对员工进行严格审查。复工后，公司从加强宣传、执行早晚检查制度、消除和消灭厂区内的疾病等方面做好防疫工作，实现防疫和生产的统筹规划。

站在“服务岗位”上

“现在有多少人重返工作岗位？原材料和产品的运输如何？还有什么困难？”在新县，有4000多名党员干部深入到了第一线。199名一等秘书和82名科学技术委员已经成为“服务员”和“指导员”,指导企业和扶贫车间恢复工作和生产。全面梳理了249家企业的人员信息，建立了企业恢复工作和恢复生产的在线申请和审批平台，提供防护材料需求统计和恢复生产情况分析等在线服务。

截至3月15日，新乡县已有114家企业(44家规模以上企业)复工。在服务保障方面，新县坚持党的建设领导，紧紧围绕企业(项目)最关心、最迫切的问题和需要，组织基层党组织和党员干部开展“点对点”、“一对一”、“面对面”服务，设立复工复产专设班，派出75名干部到企业“一企一案一线一策”落户，做好服务工作。

确保就业需求。建立了专门的就业服务班，建立了县就业服务平台，鼓励返乡农民工就近就业，开展了网上“春风行动”，举办了网上招聘会，为县内企业和求职者牵线搭桥。全县116家企业新增就业5700人。

加强就业培训补贴。复工和恢复生产企业吸收当地劳动力就业并签订1年以上劳动合同的，给予一次性就业补贴800-1200元；参加岗前培训、安全培训或技能培训的企业员工每人可获得300-5000元的补贴，就业和创业服务补贴(工作介绍补贴)发放给为求职者介绍工作的人才服务和职业中介机构。

加快投标过程。根据拟开工和复工重点项目的特点，按不同类别制定不同的招标方案。绿色通道畅通，外国投标公司和评标小组成员可以凭健康证无障碍进入县城，并指定酒店提供住宿服务。采取限制入场人数、严格人员登记、规范专家抽取、统一场所消毒、定点定人定餐、集中定点接待、提供招标专用会议室等措施，确保招标工作安全有序开展。

提供物质支持。在企业已做好复工和恢复生产防疫物资的基础上，县防疫指挥部办公室将协调调整防护物资，支持企业提前复工和恢复生产。我们将大力支持本地口罩制造商，组建河南博阳医疗器械有限公司

“支持企业恢复工作和生产，服务越周到越好。目前，在市委、市政府的支持下，我们出台了促进全县企业持续健康发展的“一揽子”政策，包括降低企业劳动成本、减轻企业负担、加大财政支持和优化政府服务等新县县长夏明福表示，通过与重点企业的准确联系，及时掌握企业的生产经营动态，研究制定有效措施，统筹协调服务，努力做到早发现、早报告、早协调、早解决问题，企业恢复生产的积极性大幅提升。

打开“产业链”

随着全县企业复工步伐加快，一些企业出现了产业链上下游企业启动时间不一致、区域物流不畅、配套产品供应不足等问题。，这对企业的正常生产产生了一定的影响。

为解决重点企业复工后的产业链联动难题，新乡市还首次建立了重点企业产业链配套企业复工协调机制。各相关职能部门“办特殊事、办紧急事”，帮助企业(项目)解决实际困难，疏通产业链供应链，疏通物流和运输阻塞点，缓解人员流动、原材料和产品运输问题，促进“人财”有序流动和“产、供、销”有机衔接，确保复工企业(项目)正常运转，达到生产标准。

加强要素保障。为帮助企业共同度过难关，出台了《应对新皇冠肺炎疫情促进县域企业持续健康发展的政策措施》。确保土地、环保、能源、生产和建筑材料供应等项目建设要素。制定重点防控产品项目应急审批程序，建立项目审批网上预约和代理服务绿色通道；加强电力、天然气、石油等物资的供应，保证连续供应和无限供应，并补贴防疫物资生产企业3个月的电费；很明显，受疫情影响的企业将“五险一金”延期支付6个月，不包括滞纳金，不影响被保险人的正常权益。对实行“不裁员、少减员”稳定工作措施的企业，应退还失业保险费，并鼓励企业通过调整工资、轮岗和休息等方式与员工协商稳定工作。各类企业养老保险减少309.96万元，工伤保险减少7.57万元，失业保险减少11.66万元，岗位稳定补贴减少8.22万元，就业和风险投资减少6356.4万元，公用事业减少290万元。

畅通的供销渠道。支持关联企业做好配套服务工作，优先支持砂石、商品混凝土等企业相关企业(项目)复工，确保原材料供应充足；对已复工并开始运输原材料的企业(项目)，应开辟绿色通道，行业主管部门应及时办理车辆通行证(工作证)；清理政府采购项目范围，同等条件下优先从地方企业目录和服务目录采购产品。

增加财政支持。设立500万元的企业扶持资金，对受疫情影响的企业给予适当补贴；实施优惠政策，对复工复产企业凌锐生物奖励91.7万元奖金和补充资金，申报11家国家级和省级重点防疫保障企业，其中4家通过省发改委审核，融资需求1.8亿元；加大信贷投放力度，为企业提供延期还款、展期和不还本付息、减息、减息等支持。；通过中原银行，凌锐公司获得了全市第一笔1亿元的防疫专项再贷款。通过国家开发银行和农业发展银行，同心药业公司获得了1490万元的贷款。商业银行推出10多种抗疫金融产品，12家企业贷款4204万元，17家企业续贷7049万元，6家企业降息1.906亿元。这给企业的稳定发展注入了“兴奋剂”。

按照中央、省委、信阳市委的要求，我们要打赢防疫战争，打好经济社会发展的全面战争，取得两个胜利新县县委书记陆璐表示，下一步，全县将以严谨高效的工作机制，进一步落实疫情防控和复工复种措施，巩固和扩大疫情防控形势继续好转、生产生活秩序加快恢复的趋势，积极引导企业利用优惠政策，有效缓解企业困难，确保经济社会发展各项目标任务全面实现。(余嘉锡·闵亚平)

责任:张静文

31747250.编织“防控网络”，站在“服务岗位”，开辟“产业链”。2020-03-20 11: 34: 27。204386.张静文