中国个人所得税开始首次年度汇付

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随着我国第一次年度个人所得税结算的开始，纳税人将在规定日期前完成个人所得税结算申报，然后申请退税或补税。其中，年收入合计不超过12万元、滞纳金不超过400元的纳税人不需要进行年度汇缴或补税。在税务部门的密切服务和强有力的技术支持下，包括“一户一策”和扣缴机构“非接触式”征税在内的多种模式为纳税人进行年度结算提供了极大的便利，有效地提高了纳税人的购买意识。

4月10日，随着北京、天津、河北等地手机个人所得税APP、网站等远程处理渠道的开通，全国除湖北省以外地区的纳税人可以通过手机、网站和邮件轻松办理年度个人综合所得税汇算清缴。这是中国第一次个人所得税年度结算。纳税人将在规定日期前完成个人所得税结算申报，然后申请退税或补税。那么，年度个人税收会带来什么影响呢？纳税人对征税有什么看法？税务部门有什么措施来帮助纳税人进行最终结算？记者进行了调查。

更具互动性、更敏感的是，纳税人享受到了更全面的税收优惠

2019年，福建莆田市民林琳从一家公司获得的劳动报酬总计超过14万元。他之前预付了一万多元的个人所得税。每年汇款后，全年的应缴税款只有几千元。"现在个人所得税已经少付了，钱包也变得更大了."已获得数千元退税的林先生说。

2018年8月，中国第七次修订个人所得税法，首次建立了全面分类的个人所得税制度。工资收入、劳务报酬、作者作品报酬和版税收入纳入个人所得税的综合范围，并实行特别附加扣除，然后按年度汇出。根据规定，2019年个人所得税合并收入将于2020年3月1日至6月30日征收。

据税务部门有关负责人介绍，年度汇缴，一般来说，是指居民个人结合一个纳税年度所取得的综合收入，计算出最终年度应纳个人所得税，并在扣除该纳税年度预缴的税款后，计算出应纳或应纳的税款，并向税务机关申报和结清税款的行为。同时，对于年收入合计不超过12万元、滞纳金不超过400元的纳税人，不需要进行年度汇缴或补税，给予纳税人足够的税收优惠。

为了方便广大纳税人汇款，税务机关为纳税人提供了“网上办公”、“大厅办公”和“邮局”等多种选择。其中，“网上办公”可以通过手机个人所得税应用和自然人电子税务局以“非接触”方式办理。

以个人所得税应用程序为例。纳税人可以去主要的应用程序市场从常规渠道下载。在应用程序安装、注册和登录以及银行卡绑定过程之后，他们可以完成申报准备。如果纳税人上一年度的综合收入不超过6万元，且已预缴税款，可通过“简易申报”方式申请退税。如果纳税人综合收入超过6万元，可以通过“标准申报”进行年度决算。

广东省税务局个人所得税司司长詹立人表示，纳税人在成功提交退税申请后，可以通过手机个人所得税应用程序或自然人电子税务局查询业务状况。如果退出失败，系统将提示原因或解决方案。

有一个温度，没有分离的心，大力推广“非接触”税

第一次个人所得税年度征收期恰逢第29个国家税收促进月，其主题是“减免税费，提供优质服务，帮助恢复生产，促进发展”。税务部门已采取多项措施，方便纳税人快捷地处理汇款，克服疫情的不利影响，进一步增强纳税人的改革意识。

精细化指导——由于年度汇款数量巨大，为便于纳税人有序、高效、准确地办理年度汇款，地方税务机关统筹安排了4个月的年度汇款期限，通知了扣缴义务人办理期限，提供了税务指引、操作视频等资料，确保了纳税人依法享有应有的权利。

快速加工——林国芳是浙江省华凯县的一名美术老师。最近，她通过个人所得税应用程序完成了自己的独立申报，并退还了数千元。整个过程只花了五分钟。“学校还没开学，红包已经提前到了！”收到退税的林国芳又惊又喜。

信息完整——广东超讯通信技术有限公司是一家拥有2000多名员工的专业通信技术服务提供商。由于个人所得税改革，所有员工的税务负担比2018年减少了200万元。对于该公司的首席财务官陈贵晨来说，个人所得税应用程序也是一个“税务管理的法宝”，可以节省时间和精力:“过去查询我的纳税情况和一些抵扣信息非常方便。只要轻轻一指，收入信息就会自动替换到申报系统中。”

年度个人所得税关系到千千一千万纳税人的切身利益。为确保第一次年度个人所得税征收工作顺利有序开展，各地税务机关以全国税收促进月为契机，广泛开展年度个人所得税征收政策指导和操作培训，积极探索网上“不见面”和“不上门”模式，大力实施“非接触式”税收征管。

云南、甘肃、宁夏、新疆、西藏等地税务局成立了“网上宣传指导小组”，以“个人所得税征收云类”的形式，将年度个人所得税征收的宣传指导从“线下”转移到“云上”，实现“非接触”条件，让纳税人最大限度地了解政策、知道如何操作，最大限度地满足纳税人的需求。

上海市税务机关继续推进“网上、掌上、网上”三位一体智能咨询服务建设，实现7x24不间断在线咨询服务。目前，智能咨询日均服务量已占全市咨询量的50%以上。在山东省，济南市税务机关实行预约税务管理、菜单式咨询和互动服务的“一网三模式”工作模式，并采取“一户一策”的方式为扣缴机构提供有针对性的年度结算咨询。

有章可循，恪守诚信，加强个人所得税信用建设

个人所得税年度结算的持续增长也让一些人产生了错误的想法。

最近，深圳市民王相信所谓的“退税策略”，并“操纵”了年度决算申报的金额。但在申报前，小王收到了深圳税务部门的年度会计操作指导。

据税务官员说，如果纳税人处于需要退税的情况，是否申请年度退税是纳税人的权利，没有任何责任。但是，如果纳税人需要补税(除按规定免于汇款外)，并且在汇款期结束前未能依法如实办理年度汇款，则应承担相关责任。不按规定申报纳税、不缴纳或少缴税款、提供虚假信息申报纳税、不配合税务检查、虚假承诺和其他行为都会影响个人信用。

最后，经过税务人员耐心的解释和指导，小王如实填写并提交了表格。

2019年，国家发展改革委办公厅、国家税务总局办公厅联合下发《关于加强个人所得税信用建设的通知》，提出建立个人所得税信用管理机制。纳税人必须对所提供信息的真实性、准确性和完整性做出承诺，承诺的履行情况应当纳入个人信用记录。

西南财经大学教授、蔡溪智库首席研究员唐继强表示，个人所得税信用记录的建立和完善，可以有效引导纳税人诚信纳税，公平享受减税红利，推动我国公民信用体系建设迈上新台阶。(吴)

《人民日报》(第11版，2020年4月13日)

(原标题:退税和补税，易于处理(经济焦点))

责任:张静文