农业和农村部:90%的贫困农民工重返工作岗位

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人民日报北京4月28日电28日，国务院联防联控机构召开新闻发布会，介绍疫情期间农业和农村经济发展工作。农业和农村事务部发展规划司司长魏百刚、农村工业发展司司长曾燕德、国际合作司司长隋鹏飞、科教司司长廖阿德分别就农村经济形势、增加农民就业和收入、农产品国际贸易、农业科技应用等问题回答了记者提问。

大约90%的贫困农民工重返工作岗位。

农业和农村事务部发展规划司司长魏百刚在谈到全国工业扶贫的总体进展时说，近年来，贫困地区特色产业发展迅速。据统计，全国832个贫困县中，每个贫困县都形成了2-3个特色鲜明、贫困面广、具有竞争力的扶贫主导产业。条件允许的贫困村庄建立了特色产业基地。在记录在案的哥斯达黎加贫困人口中，90%以上得到了工业扶贫和就业扶贫的支持。三分之二以上主要依靠农民工和工业扶贫。工业扶贫已成为覆盖面最广、人口最多、减贫效果最好、可持续性最强的扶贫措施。

“今年一季度，我们会同有关部门采取了一系列有针对性的措施，有效应对了新皇冠肺炎疫情对工业扶贫的影响，取得了显著成效。目前，贫困龙头企业基本恢复生产。大约90%的贫困农民工已经重返工作岗位。”魏柏刚表示，近日，农业和农村事务部与国务院扶贫办公室召开会议，对“三区三州”和52个无上限贫困县的工业扶贫工作进行研究部署。各项政策将更多地向贫困地区倾斜，特别是“三区三州”深度贫困地区和52个无上限贫困县，重点在四个方面:

一是加强农产品产销衔接。加强农产品仓储冷链物流设施建设，组织龙头企业、批发市场和电子商务平台开展专项对接，加强品牌建设和推广，推进特色农畜产品从贫困地区向城市转移。

第二，推进扶贫产业质量提升和效益提升。引导贫困县进一步完善特色产业发展规划，促进更多资金、项目、科技、人才等资源投向贫困产业，加快产业基础设施建设，不断建设“一村一品”、“一县一业”、“一专业”，使贫困地区贫困产业继续做大做强，持续发展。

第三，大力培养贫困人口的主体。加大“教育主体”和“带动农民”的力度，组织龙头企业到贫困地区投资，特别是提高农民合作社和家庭农场带动贫困的能力，加强技术指导和社会服务，把贫困家庭纳入现代农业发展轨道。

第四，积极推动贫困劳动力回流，留在农村就业创业。农业和农村事务部会同有关部门，将积极推进“以工代赈”投资建设范围的扩大和实施，鼓励各类农村实体优先安排贫困地区农村劳动力就业，增加创业补贴、贴息贷款、技能培训等政策支持。，引导贫困地区的农民进行创新和创业，开拓更多的本地就业机会，并使他们能够在附近和本地找到工作。

今年将举办12，000多个在线培训课程。

农业和农村部科技教育司司长廖说，农民培训是提高农民综合素质和生产经营能力的重要途径。经过多年的培育，中国已经形成了一支1600万人的高素质农民队伍，为现代农业的发展发挥了重要作用。广大农民迫切需要新技术、新信息和新技能。为了保证培训的质量和效果，我们将在四个方面做好工作，帮助农民稳定生产，稳定市场，找到工作。

一是实施更加灵活方便的培训方法。离线和在线培训的结合将不仅提供现场和生产线的培训，还将把教室带到电视上，进入网络并搬到现场工作室。今年将举办12，000多场在线培训。云平台的使用使所有农民能够参与云学习，灵活方便地理解政策、学习技术和获取信息。

二是开发更加丰富有效的学习资源。围绕粮食、生猪等重要农产品生产和优势特色产业，组织涉农院校、科研院所、推广机构等组织开发建设优质培训资源，满足农民朋友多样化需求。目前，我们已经开发了200个小时的在线培训资源，一些急需的培训资源，如田间管理、病虫害防治和农产品营销等，正在加紧上网的努力。

三是着力培养高素质农民的带动能力。培训新的农业企业领导人和服务领导人，包括大户和小户。为扶贫主战场，特别是52个被列为监督战争的贫困县培训行业领导人，应得到加强。对于那些愿意自己创业并返回家乡的农民，我们将帮助他们弥补技术技能的不足，并促进附近的当地农业和就业。

四是加强参合农民的推广服务。以培训为纽带，加强农民合作互助，把金融信贷和农产品电子商务服务结合起来，帮助农民解决实际困难。

坚持农业绿色发展方向

农业和农村部科技教育司司长廖说，绿色是农业的本色。近年来，农业和农村事务部深入贯彻落实新的发展理念，把农业绿色发展放在突出位置，推进减量化增效、绿色替代、种植养殖循环和综合治理，成效明显。化肥和农药使用量少，猪舍的粪便变得有价值，秸秆得到更好的利用，农膜回收率更高。今年，我们将继续坚持绿色农业发展方向，进一步加大工作力度:

一是加强政策支持，完善绿色农业补贴制度，完善农业生态补偿机制，完善减少农业投入、耕地分类管理、农业资源保护等管理方法。

二是重点实施绿色农业发展五大行动，在果菜茶产区175个县开展以有机肥替代化肥行动。685个畜牧生产县实施粪便资源化利用；在200个县实施秸秆综合利用；在100个县实施农膜回收；关注长江流域，实施保护水生生物的行动。

第三，加强科技支持。深化产学研合作，组织优势科研单位和企业，开展农业生态环境保护关键技术联合研究，发布农业绿色生产重大领先技术，推广优质、安全、节约成本、高效、生态友好的100项关键技术。

第四，应努力改善监测网络。编织农业生态环境保护监测“网络”，完善40000个农田土壤环境质量、240个农田氮磷流失、500个农膜残留、280个秸秆资源等国家控制监测点，加强监测评估，推进监督评估一体化。(孟哲)

责任:叶壮