产业链协同加速“快速前进”

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截至4月21日，全国规模以上工业企业平均开工率和再开工率分别达到99.1%和95.1%。

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截至4月21日，湖北省规模以上工业企业平均开工率和再开工率分别达到98.2%和92.2%。

"面具的容量提高了！"关键原料熔喷布生产线已经建成，高端全自动口罩机已经开发并下线，医用口罩检测资质审批加快...上游和下游的联系已经加快，全国口罩的日产量在不到一个月的时间里增加了一倍多。

"湖北汽车零部件供应已经恢复！"武汉、襄阳、十堰、黄冈等地的工厂和车间不断向全国各地运送汽车总成和零部件，中国汽车工业的产能利用率迅速攀升至80%以上。

产业链的各个环节相互配合，顺畅旋转，让全力以赴的中国制造全速起步。截至4月21日，全国规模以上工业企业平均开工率和再开工率分别达到99.1%和95.1%。其中，湖北省分别达到98.2%和92.2%。

“我们必须坚持民族棋局，维护统一的大市场，推进上下游、生产、供销、大中小企业一体化，协调复工工作，切实提高复工生产的整体效率和水平。”以习近平同志为核心的党中央具有长远眼光和全局控制力，为促进整个产业链的联动复工复产指明了方向。产业链协同加速“快速前进”，启动经济有机体的产业循环。

突破困难，消除痛点和障碍点，促进上下游合作，恢复生产。

包装箱缺货，塑封材料库存见底……复工后不久，中国电子信息产业集团高端存储芯片封装测试企业深圳培顿公司发出了供应链救援信息。

首先，东莞支持的包装材料供应商，印刷电路板供应商从深圳转移货物，模具密封材料供应商在苏州回应。交通、海关和地方政府部门也联手开辟“绿色通道”，确保运输和进出口。

"没有一个订单丢失，也没有一个订单被延迟！"公司生产计划和物流总监翟铁涛自豪地表示，作为全球芯片产业链中的重要一环，中国制造并没有落后！

链条依靠每个齿轮的转动，以全速生产轧辊。“产业链上下游企业之间存在分工合作、协调发展、相互制约的共生关系。各地防疫情况不同，企业防疫能力也不同。如果上游不能恢复生产，下游就会“断粮”，恢复生产就很困难。如果下游无法恢复生产，上游只会导致库存过剩，甚至有再次停产的风险。”中国企业联合会研究员刘兴国说。

各地区应加强上下游产销衔接，促进产业链各环节工作生产协调恢复。在党中央的决策和部署下，各种促进产业链顺畅运行的政策和措施不断出台。

——突破困难，增加防疫物资。

急需口罩、耳绳、熔喷布、次氯酸钠和乙醇...在抗击疫情最严峻的日子里，工业和信息化部向56家重点防疫物资生产企业派出了73名专员，重点关注企业供应链的开放。

可以联系库存，跨省紧急调拨货物；如果供应商库存耗尽，协调当地政府部门推动企业尽快恢复生产；对于那些急需生产设备的人，帮助设备企业提高生产能力……到2月29日，中国口罩的日产量将在一个月内增加10倍以上。医用防护服仅用了两个月就实现了日产量的40倍增长。

-除了痛点之外，上游和下游资金应集中在一起。

资金滴灌如何准确到达产业链的上游和下游？中国保监会鼓励商业银行向产业链中的重点企业发放信贷，并通过实时支付和减少预付款等方式支持上下游中小微型企业中国银行业监督管理委员会首席检察官杨丽萍介绍。

据银行业协会统计，仅银行机构为抗击疫情提供的信贷支持就超过了2.5万亿元。今年，银行和金融机构将努力增加对个人企业的贷款，比去年增加5000多亿元。

-清除堵塞，物流将得到更新。

如何填补上下游企业的就业缺口和物流短缺？

将采用代码刷，一些城市将建立一个通用的机制，相互承认卫生法规，以加快劳动力的安全流动。目前，腾讯的防疫和健康代码已覆盖9亿人，并在黑龙江、河北、青海等地实施了“一刀切”，为各地人员重返工作岗位提供了便利。

我们将减轻负担，逐步降低政府设定的港口经营和服务收费，到6月底将铁路保险费、集装箱延用费和货车滞留费减半，以减轻物流运输企业和货主企业的负担，使产业链上下游的货物运输更加顺畅。

重点领域先行，重点产业带动，产业链的供应链被精准地打开

4月7日上午，吉利汽车宁波肖春汽车制造基地总装车间出现了繁忙有序的生产场景。戴口罩的工人从装配线旁边的材料栏中取出门把手，小心翼翼地组装在约伯的门板上，这是一款很受欢迎的车型。

“不要小看这个微不足道的把柄。两周前，我们还在担心它的失败。”基地副总经理徐晓航表示，湖口唯一的国内供应商湖北三环公司位于武汉，并于3月23日正式恢复生产。

回忆起开放供应链的点点滴滴，吉利汽车采购公司产能管理部部长潘肖春深受感动。“当第一版供应商风险管理清单出台时，除夕夜的饺子还没有端上来。”当时，90%的供应商生产能力处于停滞状态，56%的供应商库存处于较低水平，潜在风险供应商近600家，湖北省超过150家。

在各级政府的大力支持下，主机厂和产业链上下游企业采取积极行动，协调恢复生产吉利汽车集团首席执行官兼总裁安志明表示，防疫材料供应不足。吉利迅速收集了供应商的需求，搜索了整个市场，并向短缺的企业转移了一批批口罩和其他材料。在宁波、阜阳、成都、贵州等地方政府铁路运输部门的帮助下，供应商的员工返岗率较低。借助指定的专用巴士和返程列车，成千上万的员工重返工作岗位……”目前，吉利汽车制造厂实现了100%的日回收率，产量稳步增长。其3月份的销量超过了7.3万辆，比上个月增长了245%。4月份，销量超过105，000台，同比增长一倍。”

汽车、电子、船舶、航空空，动力设备、机床等行业上下游链条长，精细化程度高，对供应链系统的依赖性高，对制造业的带动作用大。磷肥、农业机械等基础产业，与春耕生产相衔接；油气开采、农副食品加工等行业关系到民生保障。富士康和其他劳动密集型企业都与整体就业形势有关。大宗药品和芯片等行业直接影响国际供应链的稳定性。

要开放产业链和供应链，促进工作和生产准确有序地恢复，就必须从这些关键领域和关键行业入手。

工业和信息化部副部长辛表示:“以大区域和小区域、上下游联动、内外贸协调为重点，以重点产业链和龙头企业带动中小企业支撑上下游。”。工业和信息技术部的37名联络官被派往7个省，帮助地方当局精确执行政策，并创建一个“联合拳头”，以恢复产业链和供应链。

——全力突破汽车产业链的“症结”。

“紧急！紧急！现有供应商库存无法发货。指导企业办理应急物资运输许可，帮助重点车辆企业办理运输许可。

“紧！抓紧了。雇员重返工作岗位的比率很低，生产能力无法提高。”协助增压器、液压系统、空调整等零部件企业接、运、退工人到50多个市县快速增加生产能力。

通过成立由工业和信息化部牵头、交通运输部、中国人民银行等单位参与的特殊班，推动产业链恢复工作和生产，努力突破困难和障碍点。截至4月21日，全国主要汽车企业和产业链企业已全面恢复生产，日产量与去年持平。

——劳动密集型企业满负荷运转。

口罩短缺，员工返岗困难，备件供应迫在眉睫……2月22日，春节前富士康郑州、深圳和成都三大基地员工到达率仅为22%，63家重点配套企业急需复工复产。

郑州市成立了13个就业、生产、安全、运输和供应链方面的专门领导小组，协调100辆公交车，确保员工的自由通勤。协调12个公寓楼和28，000多个住房单元，以确保员工的医疗观察和住宿；出台激励政策，积极帮助上下游产业链企业解决就业、物资设施、运输等问题，加快恢复工作和生产。

截至3月30日，富士康27家主要工厂已有81万人复工，总复工率为93.7%。近百家核心配套企业复工投产，带动上下游1万多家中小企业复工投产。

-确保关键的国家研发项目如期进行。

“鉴于研发节点正在逼近，它可能会受到疫情的影响。江苏大明重工委托的国家重点研发项目“大法兰”的关键部件不能送到现场测试，也不能长时间交付整个2月，杭州氧深冷容器有限公司总经理毛荣达都在为此担忧。

在工业和信息技术部联络官的紧急协调下，三名视察员的省际同行交通、隔离和住宿问题得到了解决。3月4日，三名检查员成功进入大明重工开展工作。“3月16日，被检查的“大法兰”如期装运，我们没有延误国家重点研发项目。”毛荣达说。

推进湖北产业链合作复工复产

湖北省作为中国第四大汽车零部件基地和重要的磷肥生产基地，在产业链中占据着至关重要的地位，这对促进整个产业链的联动复工具有重要意义。

重点行业、上下游部门逐一畅通，辐射全国市场。

“辅助材料终于着陆了！”免去徐湖北宜昌益都兴发化工有限公司办公室主任职务。在防疫期间，由于交通管制的影响，宜都兴发化工有限公司湿法磷酸净化车间硫化钠、碳酸钡等辅料生产一度停产，磷肥生产处于停滞边缘。后来，经过工业和信息化部、宜昌市和政府辅助材料生产部门的协调，公路开通了“绿色通道”，司机们日夜从天津、贵州等地向公司运送辅助材料。

截至3月17日，湖北省重点磷复肥企业运营率和磷酰胺产能利用率分别达到94.3%和83.9%，为全国春耕生产提供了有力保障。

龙头企业，逐一解决难题，带动上下游产业链加快复工。

2月中旬，工业和信息化部与湖北省达成共识，依靠龙头企业带动。龙头企业拉动一级供应商，然后逐步延伸到二级和三级供应商，迅速造就大面积！

SAIC通用汽车在武汉工厂的上游有200多家本地供应商，其采购部门已经建立了6个团队来与供应商无缝连接。“不仅帮助他们联系防疫材料，帮助协调员工返岗问题，还帮助他们完成返岗申报、现场审核等工作。”SAIC通用汽车公司总经理王永青介绍说。“一带二百”战略取得显著成效。3月26日，SAIC通用汽车武汉工厂上游的200多家供应商已经全部恢复工作。同一天，武汉市14家龙头企业和820家配套企业全部开工。截至4月28日，武汉15家年产值50亿元以上的工业企业产能利用率达到95%以上。

在中国大陆，产业链上下相连，流通顺畅，配套升级。它显示了巨大的复原力和力量，也积累了更大的发展潜力。(王政、赵占辉、顾)

《人民日报》(2020年5月8日，01)

责任:张洋