让数据运行得更好，让监管服务更准确

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近年来，江苏省吴中高新区不断深化改革，不断创新社会治理，努力提升社会治理体系和治理能力的现代化水平。早在2014年，吴中高新区就探索并实施了网格服务管理的创新机制，引领区域。

随着城市化步伐的不断加快，城市管理、安全生产和社会稳定控制的压力和难度不断加大。仅仅依靠“网格+铁蹄”模型也很难实现社会治理的精确性和精细化。为了全面提高社会治理的有效性，吴中高新区进一步解放思想、开拓创新，围绕利用大数据参与社会治理进行了大胆探索和实践。

2018年5月，吴中高新区获得苏州市市场监管局企业工商注册数据端口。基于这一大数据，吴中高新区自主开发了“吴中高新区基层企业全要素监管服务云平台”(以下简称“企业云”)，力求数据运行更多、监管服务更准确。经过两年的运营，“企业云”平台目前为25，771个不同类型的市场参与者提供服务。

让服务平台更贴近企业需求

“企业云是我们自己开发的。看起来，量身定做的鞋子更合适。”吴中市市场监管局的负责人表示，主要所有者的责任是用一般规则解决实际问题，甚至是辖区特有的问题。“企业云”的设计更符合基层的实际需求，其主要目标是帮助基层一线更好地实现清晰明确的条件。

“企业云”平台服务主要体现以下功能:依托苏州市级平台端口，重点剖析企业(个体户)，实现企业注册数据的动态更新。同时，系统与相关职能部门协作，实现了空白色数据的补充记录、库存数据的对比以及批量导入形式的动态数据记录。

此外，“企业云”注重“平台杠杆、网格输出、治理力量”的基层治理模式:配置垂直管理模式，单个部门可以完成调查、发现和处置的全过程。建立了协同管理模式，部门和部门按照权限分工，对特定对象或一批对象同时提供监督服务。建立了“部门+网格”管理模式，实现了部门在网格调查、发现、报告、法律验证和处置方面的分工和协助，建立了“举报”双向响应机制。

2019年10月，“企业云”推出了餐饮专项整治行动板块。考虑到基层治理的实际情况，许多小微餐饮企业都是由夫妻共同经营，缺乏系统的自律。各部门在依托“企业云”的同时，对不符合目标的业务采取“行政指导”而非强制措施，在严格管理的同时，尽最大努力给予业务最大限度的人文关怀。

“企业云”推动社会治理取得初步成效

两年来，吴中高新区以“企业云”建设为契机，不断深化大数据应用，云平台在社会治理方面取得初步成效。2019年初，吴中高新区20个社区和部门将开通企业云账户，实时查询市场参与者的综合信息，为日常监管服务提供有力的帮助和支持。

“企业云”在打击非法金融的专项行动中首次亮相。云平台用于快速拟定调查对象列表，并细分为网格，以实现准确的目标监控。此外，“企业云”积极参与河流长度系统，在河流两侧50米范围内定位和标记所有本地市场参与者。

2019年10月，吴中高新区对辖区内693家餐饮单位进行了全面改造。“企业云”将食品综合监管的68项检查指标分解为7个部门。“企业云”将原来繁琐的数据统计任务移交给后台一次性完成，并定义了“实际操作手册”进行检查，大大减少了工作量，增强了检查的针对性，有效提高了工作效率。

面对疫情，吴中高新区首先启动了“云数据防疫+复工”模式，首先升级了“企业云”平台功能，突出了平台的“网上审查”功能，推动辖区内3600家街道商户网上提交复工申请和网上采购防疫物资，监管部门对复工申请进行网上审查，推动企业商户落实线下主体责任，有效推动复工生产。

“作为一个企业，我认为“企业云”最方便的地方是实施“不开会就返回工作岗位审批”，这大大降低了交叉感染的可能性，提高了工作效率。”苏州启天文化传播有限公司分公司负责人卢先生说:“整个过程非常高效。通过“企业云”平台，我们可以感觉到政府正在积极为我们的企业服务。”

“2月底，防疫材料供应不足。我们买的材料很便宜，不像市场上的那些那么贵。面具只卖一美元。”苏州橡树辉怡餐饮管理有限公司负责人谢表示，作为第一批申请复工的企业，他们已经通过企业云平台提供的防疫物资采购渠道准备好了必要的物资。

“企业云”有助于高质量开发

企业云系统收到信息后，首先进行网上审批，然后由网格人员来指导和验证防疫措施的实施。审批通过后，企业云系统会发出重启提示卡。整个过程是严格标准化的，但也非常方便快捷。在疫情期间，在线远程报告不仅满足了企业重返工作岗位的需求，还为每个人的健康增加了“安心锁”。

吴中高新区将打破“传统管理”的思维定势，引导广大党员干部进一步树立大数据意识，培养社会治理数据人才，加强大数据的宣传和推广，让各领域、各行业、各社会阶层接触和了解大数据的新思维、新技术，为大数据的实际应用奠定良好的社会基础。

此外，他们将进一步完善数据库，扩展扩展服务功能，并帮助创造一个良好的商业环境。此外，还将安全生产监管试点纳入云平台，努力实现更准确、更高效的安全生产监管，并逐步将实践经验推广到重点项目跟踪等领域，为新一轮高质量发展提供更坚实的保障。(资料来源:江苏省吴中高新区)

责任:叶壮