破除六大障碍积极推动并购重组领域改革

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欧阳华泽还指出，企业并购存在六大障碍:一是面临跨地区、跨所有制企业重组的“两个交叉问题”；第二，现行税收政策对并购支持不足；三是各部门的连续审批方式严重影响了审计效率；第四，金融支持不到位，信贷资金支持M&A融资的比重较低；第五，M&A融资领域中介机构的匹配能力有待提高；第六，对于许多企业来说，推动并购的动机仍然不强，推动并购的成本相当高。

“上述问题单靠中国证监会是无法解决的，需要包括自律组织在内的各部门的配合。”欧阳华泽说道。

他还介绍说，中国证监会在自身职责范围内，积极推进并购领域的改革，力争在六个方面取得突破:一是将串联审批改为并联审批，降低并购时间成本；二是丰富和完善并购支付工具；三是进一步取消部分行政许可项目，扩大对外公开范围，最终实现审计过程中的信息完全公开；四是并购重组分离制度(自10月8日起实施)；第五，企业和市场可以独立选择多个时间窗口来调整和增加股票定价的灵活性；第六，加大行政责任追究力度。

陈清泰说，并购是市场资源配置的典型领域，是提高经济效率的重要载体。政府的重要职责是为并购创造良好的生态环境。政府应改变“家长当家”的传统，发挥创造环境条件的作用，以企业为主体，发挥市场导向的作用。

他指出，为并购创造良好的社会基础设施应该包括六个方面:第一，建立坚实的社会保障底线，给予员工流动性。国有企业职工已经从“企业保障”转变为“社会保障”；第二，放松行政审批。可以实施类似于“负面清单”的并购审批制度；三是拓宽并购融资渠道和支付方式；四是清理并购税收，合理减税；五是消除跨地区、跨所有制并购的障碍；第六，完善淘汰和再生机制。

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