应该形成合理 透明的科研人员薪酬体系

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近日，科技部部长万钢多次就科研经费“恶性问题”说了两句“气话”，表达了“悲哀”和“惊愕”。此前，一些官员表示，国家科研经费中实际用于科研开发的只有40%左右，其余60%用于会议和出差。中国经济正处于转型期。如果我们想继续保持增长，我们必须解决两个问题。首先，实施金融改革，提高资本效率；一是推进科研体制改革，激发人才创造力。前者是突破性的，而创新需要更广泛的根本性变革，如彻底改革教育，培养具有创新精神和创新能力的人才，改革科研体制，提高科研效率。目前，中央政府非常重视创新。2012年，中国在研究和实验开发方面的投资首次超过万亿元大关。 然而，由相关部门领导的科学研究系统是计划经济遗产的主要部分。在中国，由专业知识分子组成的教育和科学研究一般具有明显的行政化倾向。这不利于研究效率和创新能力的提高，也不利于专业知识分子的潜心研究。其次，科研机构的经费管理也是计划经济时代“行政色彩”的延续。作为一个公共机构，研究人员根据行政级别获得相应的财政工资水平，而科研经费需要用于科研本身，而不是用于人。由于与中国的经济增长相比，工资水平太低，而且研究人员没有太多的寻租机会，他们中的大多数人希望通过申请项目获得一部分研究经费。在科研体制改革中，首先要做的是去行政化。因此，整个科研团队已经厌倦了应对高水平机构的评估，而项目立项、审批等学术资源的配置则由行政机构主导。项目的前沿性和专业性不够，而论文评审制和经费审批制使科研人员只能由上级部门领导。 至于科学研究基金的管理，在美国，科学研究系统效率更高，相当一部分科学研究基金用于支付科学研究人员的工资和福利。当然，他们的工资不是随随便便的，而是按照市场标准制定的工资标准支付的，这是公开透明的。项目负责人无权支付奖金，也不能随意改变奖金的用途。 作为一个“事业单位”，我国的科研机构制定了各种严格的规章制度和报销制度，但并没有给科研人员相应的“人才费用”，即在基本工资之外支付一部分“创造性劳动”，而是像公务员一样获得相对固定的工资。因此，科研系统中的一些员工非法使用资金。改革的方向应该是为研究人员说话，制定开放的游戏规则，允许研究人员从研究基金中提取一部分研究工资，改善他们的待遇，并给予他们更多的研究自由。这是尊重知识和人才的表现，也是创新的动力。

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