打造中国经济升级版要以体制升级为前提

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“中国经济的升级版是发展转型和制度转型的升级版。两者的重叠是中国改革的希望所在。”经济学家李一宁日前出席了由中国国际经济交流中心课题组撰写的《打造中国经济升级版》新闻发布会。李一宁说，1978年以来，中国经历了双重转型:一是发展和转型，即从农业社会向工业社会转型；第二，制度转型，即从计划经济体制向市场经济体制转变。这两种转变并存且重叠。在这种情况下，很难独立开发和转换。 李一宁认为，中国的发展源于三个层面的红利:第一个层面是改革初期廉价劳动力、土地、矿产等资源的红利，这种红利已经逐渐消失；第二个层次是改变发展模式，制度也会随之改变；第三个层面是社会和谐的红利，这才是真正的制度改革。原国家发展和改革委员会宏观经济研究所副所长林兆穆说，中国经济未来发展的主要潜力是加快科技创新，提高技术水平，发展高端产业；加快农村人口转移和农业转型升级；加快发展服务业，特别是现代服务业，也是建设中国经济升级版的重点。 中国国际经济交流中心课题组认为，构建中国经济升级版，应以制度升级为前提，以权力升级为基础，以模式升级为核心，以福利升级为目的。通过释放改革红利，可以挖掘内需潜力，激活创新活力，深化对外开放，发挥区域合力，形成推动经济转型和可持续发展的新动力。培育更多内需驱动、创新驱动、绿色推进、区域互动的新型经济发展模式，使经济质量和效益、居民就业和收入、资源节约和环境保护等方面有新的提高，逐步实现中国经济由大变强。 “打造中国经济的升级版非常困难。最大的问题是，旧的路径依赖不容易改变。”中国社会科学院研究员张倬元建议，明年中国的经济增长率应该调整到7%左右，这有利于经济结构的转型升级。 根据中国国际经济交流中心的研究小组，打造中国经济升级版有九个瓶颈，即制度、需求、成本、模式、开放、规则、环境、资源和创新。研究小组认为，构建中国经济升级版的基本路径是:通过制度创新释放新红利，扩大消费需求潜力，激活内需，实现由要素驱动和投资驱动向创新驱动的转变，通过改革开放推进改革，创新资源节约型和环境友好型发展模式，实现由需求管理向更加注重供给管理的转变，促进经济发展与民主改善同步发展。 “建设升级版的中国经济面临四个障碍:农业劳动生产率必须赶上第二和第三产业的劳动生产率；产业结构应该从劳动密集型和资源密集型向技术密集型和知识密集型转变。环境污染状况明显改善；服务业的雇员比例超过50%。”中国国际经济交流中心执行副总裁郑新立说。 中国国际经济交流中心研究小组建议，构建中国经济升级版应推进十大战略任务，即:发放改革红利、积极扩大内需、加强创新驱动、深化对外开放、推进绿色发展、优先改善民生、协调区域发展、改善供给管理、创新社会管理。

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