前海受压 广东欲争自贸区红利

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绕过围栏，在距离钱海政府新址两三百米的地方，一台巨大的起重机迅速将一个巨大的圆形平底金属重物提升到几米空的高度，然后用凹凸不平的石头将其摔在地上。这项工作是夯实填海形成的地基。鸿基公司的苏师傅操作着起重机，他指着周围的起重机告诉《经济观察报》，他已经在这块土地上工作了两个多月。最近，根据上述要求，工程进度明显加快，地基夯实工作可在一个月左右完成。 上海自由贸易区上市后。深圳市民质疑前海开发“只听楼梯，没人下楼”，它仍然是一片蛮荒之地。对此，前海管理局发言人王金霞表示，误解在于上海自贸区的范围基本上是建成区，前海15平方公里中有6平方公里需要复垦，复垦过程应遵循地质沉降规律。前海开发项目完成后，填海工程已经进行了两年。王金霞表示，前海正致力于金融创新，并努力探索制度创新。金融创新是前海金融改革的主线之一。在国务院批准的22项试点政策中，有8项是财政政策。从已落户前海的金融企业类型来看，前海已成为基金公司注册的首选。据统计，自2012年以来，中国证监会新批准的基金管理公司中，有四分之一已落户前海；三分之一的基金子公司和期货子公司在前海落户。同时，私募股权在前海也形成了聚集效应。进入园区的金融企业中，私募股权投资企业占47%以上。此外，在上海自由贸易区建立的影响下，广东省也加快了申请自由贸易区的步伐。深圳一位银行高管向《经济观察报》透露，广东自贸区的规划已经提交国家有关部门审批，自贸区的范围计划包括广州南沙、深圳钱海、珠海秦恒和广州白云空港。然而，相关政府官员拒绝对此声明置评。前海金融创新王金霞介绍，前海计划借鉴国际经验，吸收社会资本设立基金，聘请行业顶尖专家，充分利用外部人才，建立前海创新研究院。现在一些金融机构愿意参与进来。 “前海发展的首要任务是推动金融创新。在这方面，第一步是加强与国家部委的协调和沟通，促进政策创新。目前，正在筹备第三次前海部际联席会议。”王金霞说道。 据了解，在金融创新方面，前海目前正在加强以下几个方面的工作:一是加快前海股权投资母公司基金的建立，探索建立跨境金融资产交易平台和前海私募股权交易中心；二是探索引进合格的香港金融机构在前海设立合资证券公司、合资证券投资咨询公司和合资基金管理公司；三是探索离岸金融试点，开展跨境贸易电子商务支付业务，试点跨国公司总部外汇资金池集中运作，允许港元和人民币在本地区自由流通和兑换；第四，敦促国家监管部门在前海设立金融监管服务局，并协调深圳和各区出台激励措施，吸引金融总部机构聚集前海。王金霞表示，除了金融领域的创新，前海还在深化其他领域的制度创新。比如，深入实施前海土地管理改革，有序推进土地流转和单位发展。加快前海法院和深圳国际仲裁院建设，适时引进香港国际仲裁中心在前海设立分支机构，营造国际法治商业环境。前海发展最重要的问题是如何促进与香港的紧密合作。 今年7月初，深圳市市长许勤率团访问香港特区行政长官和政务司司长，并达成协议，双方将每半年进行一次互访。前海是会议的一个重要议题。 与此同时，深港双方成立了深港前海联合工作组，下设金融政策、法律环境、专业服务与cepa、投资促进、规划与建设、人才政策六个工作小组，定期研究解决深港合作前海开发建设中的重大问题。 前海也在探索深港工程建设合作的新模式，以前海土地开发为试点，依托香港发展局与前海管理局建立的联席会议制度，争取深港在土地政策、工程建设政策和人才政策上的突破。 在深港人才交流方面，前海还推动了香港相关部门与前海管理局的双向岗位交流，并探索在香港建立大学生实习基地。 接下来，前海将与香港相关社会组织合作，推出一些香港企业专门开发的地块，依托香港强大、有影响力、有代表性的行业协会和中介组织，在香港建立优势产业集群，真正体现了前海“深港合作”的特色。 王金霞表示，前海今年新增的22个项目将在12月31日前全部开工，2014年建设项目的前期工作将在年底前完成。 广东想争取自由贸易区吗？ 随着中国(上海)自由贸易试验区的建立，广东也将向全国提议建立自由贸易区的消息引起了公众的关注。 此前有媒体报道称，据商务部驻深圳特派员办事处透露，广东自贸区初步规划已经形成，近期将邀请商务部研究小组对其可行性进行评估，评估通过后将上报国务院审批。广东自贸区的范围拟为广州南沙、深圳钱海、珠海秦恒和广州白云空港，定位仍锁定在粤港澳合作上。 深圳的一位银行高管也告诉《经济观察报》，广东自由贸易区的计划已经提交国家审批。 经济观察员要求有关官员核实上述信息。广东发展研究中心副主任李表示，广东省对外贸易经济合作厅负责广东保税区的相关工作，该计划“不应上报”。王金霞直接表示，他不清楚相关情况。他说，中国政府最近要求不要接受媒体采访，也不要就上海自由贸易区的相关问题发表评论。 接受采访的一些专家对广东、广东、香港和澳门自由贸易区的批准并不乐观。长期研究自由贸易区的广东外语外贸大学教授左连村说，中国(上海)自由贸易试验区的名称已经表明，上海将率先进行新一轮的对外开放，为全国探索道路。因此，至少在未来三年内很难批准建立新的自由贸易区。参与南沙和前海项目研究和制定的深圳大学中国经济特区研究中心原主任曹教授也认为，选择上海设立自由贸易试验区实际上是要避开香港因素的制约。因此，他不指望中央政府在短期内批准其他自由贸易区。左连村说，他急于提交FTZ方案审批，一方面表明广东急于争取改革红利，另一方面也暴露了广东害怕失去改革先锋地位的失落。改革开放以来，广东获得的优惠政策比其他任何地区都多，现在改革的动能已经耗尽。 上海自由贸易区获批后，包括前海在内的珠江三角洲的几个边境地区都感受到了冲击和冲击。 李表示，上海自贸区的建立，肯定会减少前海、横琴、南沙试点项目的数量。左连村还认为，上海自由贸易区的建立将改变香港作为中国离岸金融中心的地位。未来，上海自贸区绝对不会把重点放在传统贸易领域，而是放在中国对外开放的整体探索上。因此，新一轮改革开放的领导者已经从广东转移到上海，新的改革红利也将在上海产生。中山大学岭南学院财税系主任江林也认为，上海自贸区的建立对前海的影响不言而喻，因为两地金融改革的相似性和重叠性很高。 事实上，上海自由贸易区的建立已经对一些原本想投资前海的香港金融界产生了影响。香港洪欣金融控股集团总经理梁谦成表示，据他所知，一些金融界人士最近暂停了投资前海的计划，并开始研究上海自贸区的相关政策。 “广东不需要着急。它可以脚踏实地地消化中央政府的政策，例如钱海、秦恒、南沙等政策，尤其是cepa的内容，可以为广东省的发展拓展更大的空空间。”左连村说。曹说，深港一体化还有很长的路要走。他以深圳落马洲河套的发展为例。数年前，深港两地成立了6个小组进行规划和调查，最后提出的各项建议难以统一，导致有关发展仍被搁置。“深港合作依然如此，而粤港澳自由贸易区更是难上加难。”

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