依法治企方能成就世界一流

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用八个字来解释上面的故事是恰当的:“生于悲伤，死于幸福”。在经济生活中，有许多类似的行为。为什么有些企业由强变弱，最终被淘汰？虽然这些企业衰落和衰落的原因不同，但一方面，它们是相似的，即缺乏危机意识。中国加入世界贸易组织后，市场竞争更加激烈。如果我们缺乏法制和法律意识，我们将在与跨国公司的竞争中处于非常不利的地位。令人欣慰的是，中国经济领域出现了一批优秀的风险防范企业。例如，海尔集团以“总是害怕，总是如履薄冰”为生存理念，使企业保持蓬勃向上的发展势头；另一个例子是华为，它一再深化“如何过冬”的战略，真正做到依法经营，未雨绸缪，让企业在竞争中始终掌握主动权。

然而，我国企业改革和法制化进程遇到了一系列新情况，如企业间的合作与合资、资产或股权转让、国有企业股份制改革、全球经济一体化背景下参与国际竞争、上市公司治理等。同时，随着中国经济的持续发展，企业迫切需要通过并购和现有资产优势互补，通过战略性产业整合实现低成本规模扩张；企业积极通过股份制改革上市，开辟通向资本市场的融资渠道，为自身发展创造条件；企业在实施发展战略的过程中，通过“做大做强”或“专业化做强”不断增强市场竞争力。这也是当前企业法制建设中亟待解决的问题。市场经济体制的运行环境需要企业法制的有效支持。正确处理和完善企业经营发展中的问题，必须以法律原则为基础，实现依法经营、强化内部管理、实施发展战略的目标，有效运用法律手段化解经营风险。因此，市场经济体制的完善对中国企业的法制建设提出了更高的要求，企业法制建设体系的完善尤为迫切。

中国国民经济和各行业将从要素驱动的粗放型发展模式向创新和价值驱动的集约型发展模式转变。一方面，随着市场日益规范，企业必须更加重视加强内部控制，注重识别和防范风险；另一方面，维护国有企业增长和稳定的任务十分繁重，合规管理和风险防控的要求更加突出，这对企业的法制工作提出了新的挑战。

没有一流的管理，就没有一流的企业。全面提高企业法律管理的能力和水平，不仅是企业夯实基础、控制风险的重要手段，也是企业参与全球市场竞争、维护自身合法权益不可或缺的保障。大多数国有企业的市场化和国际化起步晚，时间短，法律管理基础相对薄弱。与世界一流企业相比，中国企业在法治理念、制度机制、管理体制和方法上还存在较大差距。

当前，世界经济复苏仍不明朗，国内经济下行压力加大，深层次矛盾和问题不断涌现，企业经济效益普遍下降。特别是对于处于国际竞争前沿的企业，面对复杂的经济环境，各级战略业务部门和利润中心按照“稳中求进”的战略，通过调整结构、加强管理、控制成本、保护市场等手段，千方百计解决经营中遇到的困难。在这个过程中，我们不仅要牢固树立合规管理的理念，还要牢牢控制企业决策层的法律审查。对于上下游一体化的合资合作项目，风险管控难度大的产融结合项目，以及媒体和资本市场密切关注的敏感项目，我们在决策时必须坚决做好合规性审查。同时，要坚持用制度管人、管事，建立和完善各项规章制度，带头倡导企业管理中讲求规则和诚信的文化，自觉形成按章办事的思维方式

当前，要构建世界一流背景下的系统性法律风险防范体系，实现民族企业的“法律梦想”，必须从战略高度有效保障企业改革、并购、转型升级、海外投资等关键领域的法律风险防范工作，为建设世界一流企业提供坚实的法律保障。在国内业务战略规划中，企业法律部门可以进一步发挥法律支持的作用，根据国家相关产业和产业政策，积极学习和准确把握与自身产业发展相关的法律法规，重点加强主导产业、提升传统产业和培育新兴产业，充分利用国家相关鼓励政策和法律法规，确保企业发展战略符合国家相关政策法规的要求。

此外，在“走出去”战略布局中，企业还可以加强对海外企业的监管，严格按照法定程序加强对海外子公司的控制，通过规范相关工作流程，从可行性论证到项目决策，从谈判签约到项目运作，将法律审计检查有效嵌入海外业务的各个环节，努力实现法律风险防范的全覆盖。此外，进一步完善海外法律风险防范责任机制，依法妥善处理海外投资审查，积极参与世贸组织贸易政策审查。

值得一提的是，在内部业务的协同战略中，一方面，我们可以充分挖掘内部资源，充分发挥多元化企业的优势，以项目为核心，以市场化为原则，从业务角度进行内部协同，拓展业务领域，降低运营成本，控制运营风险，实现资源的有效共享；另一方面，也可以不断加强法律工作与业务操作的深度融合，有效防范和控制法律风险，确保协同业务涉及的重大业务活动必须符合标准化程序，并加强尽职调查和法律审计检查。

今天，国有企业迈向世界级的步伐从未停止。通过进一步强化前瞻性战略布局，确保企业管理价值创造，优化精益管理体系，推进战略组织建设。在这个过程中，企业法制建设水平的不断提高是支撑和保障企业可持续发展不可或缺的要素。

市场经济是法治经济，市场主体的首要要求是按照市场规则规范自己的行为，维护自己的权益。为适应这一要求，必须加强企业法制建设，落实依法治企方针，尽快建立和完善现代公司治理机制，使企业的发展战略、规章制度和管理行为完全符合法律法规。

在当前形势下，国有企业只有熟悉wto规则，全面提高自身综合素质，才能确保自身的生存和发展。企业对市场的适应性是其能力的核心，从各个层面加强法制建设也是提高企业核心竞争力的关键环节。只有创造良好的内外部法律环境，我们才能立于不败之地。

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