需强化金融创新对城镇化建设的支撑作用

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城市化需要强大的金融支持。但是，从目前的城市化进程来看，许多城市地区还没有建立起一套健全完善的金融创新体系，区域性商业银行数量较少，其他类型的金融机构需要建立和发展。没有这些金融创新的积极支持，城市化缺乏有效的融资渠道，城市化无法持续。

有效解决城市化金融问题的建议；

1.加强与城市化相适应的金融组织体系建设，扩大金融服务范围。

要不断创新金融体系服务模式，建立政策性金融、商业性金融等多种金融组织形式，不断扩大城市建设金融服务范围。积极探索新的金融组织，如股份制银行、小额信贷机构等。对于经济发展相对落后的地区，可以尝试引入大型商业银行、保险或证券公司等金融部门，在它们的合作互助中创造多元化的融资渠道，为落后的乡镇地区提供更加便捷、安全的融资渠道。

2.积极完善有利于推进城镇化的金融创新支持政策。

积极支持民营企业投资重组金融机构。积极完善产业发展规划，促进城市产业集聚发展，全面提高民营企业管理水平和经济效益，使更多的财政资金能够投向并集中支持城镇化。

充分支持民营企业，在税收政策、人力资源和管理等方面给予更多的优惠支持，积极引进更多的金融企业，调动各种金融手段为民营企业提供资金，从而促进城市工业经济的发展。

积极吸引有经验的财务部门入驻。可以在税收等方面给予特殊优惠支持，为建成区提供金融服务，进而促进该地区的经济繁荣和发展。

积极加强国家行政部门的监督和指导，根据不同地区的经济条件，重点编制具体的城镇化建设规划。国家行政部门应积极组织交流研讨会，促进城市化。运用政策和税收措施，积极支持金融业创新发展，积极研究开发涉农金融服务模式，支持实体经济金融产品。随着金融创新的健康发展，直接融资的比重将会扩大，以促进城市化的快速发展。

充分发挥财政支持的作用。积极优化财政分配制度，加大对一些建设周期长、收入慢的项目的投入，积极调动预算资金的导向作用，通过贷款贴息和减税来弥补信贷风险。积极支持和吸引中外合资、外商独资企业等多种形式的资本资金投资，促进城镇化。

提高行政效率，支持城市化。国家行政部门要在农地流转和审批上给予更多便利，减少繁琐的手续和费用，创造良好的投资机会，积极支持城镇化。

3.积极发挥城市化形成的市场调节作用，适当减少国家干预。

城市化的过程本身就是一个市场化的过程，即把农村和城市建成一个市场经济繁荣、城市化设施完备的现代化城市。城市化背后有一只看不见的手，即市场调节的作用，它可以有效地调节资源的优化配置，提高各种经济产业的竞争力，自然提高整个城市地区的经济水平。

4.积极发挥区域金融部门应对城市化的作用。

城市地方金融机构作为一种宝贵的金融资源，必须充分发挥其作用。尤其应该鼓励一些区域性商业银行吸引更多的私人资本和外国资本进行投资。积极建立业务能力成熟、功能体系健全的现代金融机构，通过增资扩股增加影响力，采用现代公司治理管理制度，不断优化股权结构，提高金融机构管理水平。

当前，推进城镇化已成为中国经济发展的重大战略，其核心是以人为本，重点是通过信息化与工业化的深度融合、工业化与城镇化的良性互动、城镇化与现代农业的协调，实现工业化、信息化、城镇化与农业现代化的同步发展。现实中，城市化是一个长期而复杂的过程，涉及面广，影响因素多。要实现上述目标，必须解决过程中存在的问题，如布局不合理、环境和生态危机、城市公共基础设施不完善、失地农民权益保护、农民市民化、住房和教育等。在这种情况下，它需要足够的资金和财政资源的支持，也就是说，它需要一个健全的金融体系的支持。因此，加强金融创新对城市化具有重要意义。

城市化作为中国未来经济社会发展的重要战略，关系到中国产业结构的转型升级、扩大内需和全面建设小康社会目标的实现。加快金融创新，充分发挥金融市场的调节功能，促进资本资源的优化配置和金融体系与城市化建设的直接联系，加强金融创新对城市化的支持，不仅是中国城市化的需要，也是中国转变经济发展方式、全面建设小康社会的内在要求。

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