骆家辉：急切等待听到中国改革的更多细节

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2013年11月18日，“2014财经年会:预测与策略”在北京召开，美国驻华大使骆家辉发表主旨演讲。

以下是书面记录:

洛克:非常感谢芮·程刚刚才的介绍。我很荣幸在这里参加年度金融会议，并有机会讨论美中关系，这是世界上最重要的双边关系之一。

首先，刚才大家都听到了比尔·克林顿总统的讲话，他确实为中美关系和中国经济的发展做出了贡献。正如他刚才所说，他一贯热情支持美中关系。2011年中美关系的签署使其获得了正常的贸易关系，这为中国加入世贸组织铺平了道路。他于2011年加入，中国在过去34年的惊人转变大大加速了中国加入世贸组织后的惊人转变，这与尼克松总统40年前访华形成鲜明对比。四十年前，两国经济相互依存的成都是不可想象的。1972年尼克松总统第一次访华时，美国的双边贸易额不到1亿美元，对方的投资接近于零，只有少数美国人的工作依赖于中国的贸易。目前，我们两国之间每天大约有16亿美元的服务往来。除北美以外，美国最大的贸易市场是中国，中国已成为美国农产品的主要国外目的地(市场、咨询)。美国有800，000个就业机会，这取决于向中国销售的一些产品和服务的生产。从2009年到2012年，我们对中国的出口增长率达到65%，有数百万中国人的就业机会依赖于与美国的贸易

因此，我们两国人民从这种非常深刻的相互依存的经济一体化中获得了很多好处。然后，由于中国惊人的经济增长，许多人一直在谈论美国的再平衡或向亚洲转移，就像王先生两次问克林顿总统一样。许多中国人认为，再平衡和转向的目的是限制中国及其政治和经济的崛起。情况绝对不是这样。近两个世纪以来，美国在这一地区一直处于领先地位。我们在亚太地区的存在有利于维护稳定，促进所有地区和国家的经济增长，给更多的人带来更大的繁荣。亚太地区有40亿人口。在世界四大经济体中，有三个也在亚太地区，还有一些关键的生态系统，它们加起来占全球国内生产总值的近60%。因此，毫不奇怪，该地区对我们目前面临的每一项国际挑战都至关重要。奥巴马总统执政以来，把与亚洲地区的交流作为主要战略之一，实际上增加了我们在该地区的投资，包括外交、经济和战略投资。

为此，我们正在为包括中国在内的整个地区的关系注入新的活力。事实上，自上任以来，奥巴马总统已经与胡锦涛总统举行了12次会议，自习主席的党主席以来，奥巴马已经与他举行了两次会议，他将在12月初再次访问，包括国务院、财政部、中国证监会主席和国家安全顾问。增加的交流还包括双边军事交流。上周，中国人民解放军和美国陆军参加了一次联合人道主义救援演习。每年，我们都邀请中美海军参加首次环太平洋军事演习。因此，美国没有限制中国，而是与我们合作，维护了一个基于规则的国际秩序，维护了全球和平与稳定。通过这种再平衡，我们希望促进稳定的安全环境，建立区域经济秩序和公平、公开和透明的制度，并寻求保护该地区所有人的普遍权利和自由。美国与亚洲打交道的基础是加强我们的长期联盟，并与新兴大国建立一些新的伙伴关系。我们政策的一个重要部分是努力与中国建立稳定和建设性的关系，这将为整个地区乃至全世界带来好处。

目前，美中关系已经成为世界上最重要的双边关系之一。我们两国正试图建立一种新的关系模式，我们都避免了一个新兴大国和一个历史大国之间斗争的历史陷阱。相反，我们正在努力扩大我们务实合作的数量和质量，建立信任并建设性地控制我们的分歧。这不是游戏，不是美国赢，而是中国输。相反，美国的成功离不开中国的成功。奥巴马总统曾多次公开和私下表示，一个强大、繁荣与和平的中国符合美利坚合众国的根本利益。此外，我刚才提到了许多高级别会议，在我们的领导人之间、在内阁成员之间、在部长之间以及在我们的90多个对话机制之间，有一些目标，即找到一些合作机制，并在利益一致和不一致时处理这些分歧。问题是这种关系的新模式能否给两国人民带来一些真正的利益和具体的成就。仅仅宣布一种新模式是不够的。这么说是非常重要的一步。然而，所采取行动的实质和取得的实际结果将是衡量这一新模式的真正标准。我们希望这一新模式将显示出一些新的成就。当我们面临国际安全与和平的挑战时，这需要我们的合作。其中一个领域是可持续能源。美国和中国是世界上最大的两个经济体。如果最大的能源消费国和最大的碳排放国想要解决能源安全问题和应对气候变化，我们必须作为合作伙伴共同努力。中国和美国不可能单独行动来解决气候变化带来的各种挑战。此外，中国是一个非常重要的世界国家，而美国不合作，所有这些都是徒劳的。如果美国能够大幅减少其碳排放，找到一些新技术，使一些国家实现能源独立，并减少碳排放，如果中国无所作为，所有这些努力都将付诸东流。

这并不夸张。可以说，全世界都特别期待中国和美国在清洁能源和气候变化方面发挥主导作用。此外，我们还认为，加强合作防止核武器扩散应该成为我们的新模式，这是我们的共同利益，也应该促进更多的合作。美国和中国的另一个共同目标是防止伊朗发展核武器。我们两国作为安全理事会常任理事国之间的密切合作希望在不久的将来取得突破，并与伊朗达成协议。中国领导人正在不断实现社会现代化，重组经济和再平衡。从过去对基础设施、低成本出口和低工资制造业的不可持续投资，它们应该转向更多的国内消费驱动型模式和创新型模式。在我们与中国交往的每一个层面上，我们都表示，我们认为，考虑到中国自身的经济目标，采取一些具有法律控制的国际规范符合中国自身的利益，包括军事财产、自由企业、开放市场和公平竞争。中国还应该放宽对外国投资和在其领土上的商业活动的限制，特别是在金融服务方面，并取消国有企业享有的一些特权，以便能够在公平竞争领域与国内外公司竞争。对中小企业的政策支持对经济发展非常重要，一些强有力的军事产权将促进创新，成为经济增长的引擎。

中国领导人也认识到需要更多的创新经济，我们期待更多的合作，以加强法律体系，促进一个更加独立和透明的司法系统，并加强知识产权的保护和执法。中国几十年来惊人的发展和现代化归功于邓小平在20世纪70年代末和80年代初的改革开放。在上周的中国三中全会上，中国领导人重申了他们对进一步改革开放的承诺，使中国经济更加可持续，并使这一市场力量发挥更大的作用。我们对这些宣布感到鼓舞，包括国有企业改革、利率改革、放宽独生子女政策以及一些农村土地改革。我们非常渴望听到关于如何实施这些改革的更多细节。

花点时间谈论人权是美国全球政策的重要组成部分。在讨论这个问题时，无论是与中国还是与任何其他国家，我们的第一个前提是，所有人都有权受到《世界人权宣言》的保护。这些是普遍的标准，包括建立适当的法律程序、自由发言的机会以及以自己选择的方式享受自由新闻媒体的好处。我们相信，一个尊重人权和满足人民期望的社会会更加繁荣、更加成功和更加稳定。日益开放的实践已经改变了整个中国社会。就像世界上其他地方一样，互联网为数百万中国公民提供了一个平台，让他们听到自己的声音，谈论日常生活中的一些事情，并为他们提供一些空知识产权和保护。越来越多的这些人正在参与国家变革，现在他们正试图改善人们的生活。我说这种开放，是因为我认为邓小平开创的经济和文化开放使中国成为一个更加繁荣、受尊重和成功的国家。我们希望这一开放进程将在各方面继续和加快，因为中国最近的历史已经证明，当它释放其人民的全部潜力时，有可能取得一些伟大的成就。

今年6月，奥巴马总统和习主席在加州举行技术联席会议期间，他表示，一个繁荣的中国对美国有利。这一次，奥巴马总统未能出席亚太经合组织会议，但请不要误解，因为我们的一些优先事项、我们的活动或其他一些事情已经发生了变化，因为在中国有一些紧迫的事情要处理，但这并不意味着我们将减少在亚太地区的投资，也不意味着我们将改变与中国发展新关系的目标。事实上，国务部长可能很快就会来，副总统拜登将于明天早些时候来到中国，因此我们致力于在亚太地区投资，并有坚定的决心，包括我们与中国的对话和会晤。一个繁荣的中国对美国有利，一个强大的美国经济对中国有利，一个强大的美中关系对整个世界有利。因此，世界面临的许多问题不能单靠美国或中国来解决，如气候变化、核武器扩散或一些最可怕的治疗方法。这是美中两国共同领导的结果，我们正在取得进展，但仍有许多工作要做，非常感谢！

谈到中美之间的经济合作，骆家辉说，中国领导人也认识到需要更多的创新型经济。我们期待着更多的合作，加强法律体系，促进司法系统更加独立和透明，并加强知识产权的保护和执法。

骆家辉说，中国近几十年的惊人发展和现代化得益于邓小平在20世纪70年代末和80年代初的改革开放。在上周的中国三中全会上，中国领导人重申了他们对进一步改革开放的承诺，以使中国经济更加可持续，市场力量发挥更大的作用。我们对这些决定感到鼓舞，包括国有企业改革、利率改革、放宽独生子女政策和农村土地改革。我们非常渴望听到更多细节以及如何实施这些改革。

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