杨伟民：政府职能和作用被清晰界定

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杨伟民参加了该决定的起草小组。他指出，让市场在资源配置中发挥决定性作用，为下一步改革提供了突破口，这应作为今后所有经济领域改革的尺度。目前，经济体制在许多方面都不完善。核心问题是政府直接配置资源过多，干预不合理。产能过剩、过度占用耕地、地方债务风险等问题都在很大程度上与政府干预有关。坚持市场化改革方向是解决现实经济问题的基础。

杨伟民强调，强调市场在资源配置中起决定性作用并不是否认或削弱政府的作用。就资源配置而言，政府的作用是引导和影响资源配置，而不是直接配置资源。《决定》明确规定了政府的职能和作用，可以概括为五大职能:宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理和环境保护。与中国共产党第十六次全国代表大会相比，这次全会没有提到经济调整，因为这一概念过于宽泛，给空政府干预资源配置留下了很大的差距，这也与资源配置的市场决定相矛盾。

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