致力绿色循环发展 倾力打造能源新都

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庆阳是一个为中国革命做出特殊贡献的红色老区。庆阳南梁革命根据地创建了中国西北第一个工农民主政权——陕甘边区苏维埃政府，这是我党在中国第二次革命后期仅存的革命根据地。它为党中央和红军长征提供了立足点，为八路军北上抗日提供了起点，为民族革命的胜利做出了突出贡献。庆阳不仅是人文鼻祖轩辕黄帝、中医鼻祖齐伯之乡，也是中国农耕文明的发祥地。它是中国文化的摇篮。黄绮文化、前周文化、民俗文化和红色文化脉络清晰，内涵丰富，堪称中华文明的“文化大观园”。在改革开放的东风帮助下，庆阳市作为一个崛起的国家能源基地，已经成为甘肃省“东翼”腾飞的主战场，一个绿色发展、循环发展、低碳发展的现代“新能源之都”正在甘肃省东部崛起。 资源禀赋是建设新能源资本的优势条件 石油资源是庆阳的最大优势，石化产业是庆阳的支柱产业。全市石油资源总量48亿吨，探明地质储量20亿吨。随着中国石油长庆油田和中国石化华北油田加快庆阳石油勘探开发步伐，庆阳石化600万吨炼油升级改造工程已经开工建设，2000万吨生产炼油发展的帷幕已经拉开。 天然气和煤层气是庆阳最具发展潜力的新兴产业。天然气预测储量为1.5万亿立方米，资源潜力可达15.16万亿立方米。煤层气预测储量为1.4万亿立方米，占鄂尔多斯盆地煤层气资源总量的30%，具有很大的工业价值。庆阳在资源开发方面面临五大优势:一是政策叠加优势。国务院2010年第29号文件《陕甘宁革命老区振兴规划》和《关于蒙古国能源“金三角”综合开发的指导意见》将庆阳确定为“战略性石化产业基地”、“国家大型煤炭生产基地”、“西电东送、西气东输基地”。从顶层设计开始，一系列与庆阳发展相关的项目和计划已被纳入国家中长期发展战略。 第二，区位比较优势。庆阳自古以来就是“南有观复，北有羌戎”的地理中心。随着庆阳机场的开通、西长风高速公路的开通、西平铁路和席勒高速公路的年内竣工以及银溪铁路和罗天高速公路的建设，以民航、铁路和主干道为重点的立体交通网络正在形成，庆阳在陕甘宁交汇“金三角”的区位优势更加突出。第三是环境承载优势。穿越东部的子午岭林区是黄土高原最大的水源涵养林和植被最好的自然生态屏障，森林覆盖率为25.3%。中国年地表水资源总量为13.72亿立方米，年可开采量为3.87亿立方米。三河整治、四库建设等重点水利工程正在实施。“十二五”末，全市总供水量可达6亿立方米，可充分支撑大型能源化工基地和居民生产生活用水。 第四，土地资源的优势。中国有12个10万亩以上的高原，面积382万亩。董致远136万亩地处荒野，幅员辽阔，发展条件优越。可改造利用荒地760多万亩，为大型能源化工基地建设提供了可靠的土地利用保障。第五，这是赶上别人的优势。近年来，庆阳经济增长强劲，民生不断改善，社会和谐稳定。去年，全市国内生产总值530亿元，增长16.1%，人均3000多美元。全市人民有强烈的前进、思考和变革的愿望，开放发展和创业氛围浓厚，为大规模发展和跨越式发展奠定了坚实基础。 今天的庆阳，资源红利、生态红利、政策红利、改革红利叠加释放，日益成为经济快速增长、投资创业、人民安居乐业的好地方。 绿色循环、低碳高效是打造“新能源之都”的必由之路 面对新的世界经济形势和能源市场的新变化，如何以资源代替资源，开发资源而不出售资源，实现优势资源从单一开发模式向循环利用模式的转变，从“黑色印象”向“绿色主题”的转变，是庆阳迫切需要关注的重大课题。 第一，打造1000亿元的石油石化产业链。我们计划重点实施石油开采与加工“双千万”工程，努力打造石油、石化、煤炭生产转型“两千亿元”全产业链、全流通链、全价值链的产业集群。目前，原油产量正以每年150万吨的速度增长，到“十二五”末，将建成1000万吨的大型油田。庆阳石化在加快600万吨炼油升级的同时，提前规划并启动了1000万吨炼油升级实施项目。 二是打造1000亿元的煤炭转化产业链。全力推进煤炭资源完全勘探、规模开发、深度改造和高端R&D、综合利用和系列销售的“两个一体化”，努力形成以煤为基础、以电为依托、以化工和冶金材料为主导的特色循环型产业集群。计划到“十二五”末，全市原煤产能将达到6000万吨；“十三五”末，达到1.2亿吨。 三是打造十亿立方米煤层气开发产业链。鼓励和支持开发企业分层次勘探开发煤层气并就近利用，采取先抽后采、处理利用并举的政策，提前预抽瓦斯，解决煤矿建设和生产后的瓦斯问题，确保煤炭资源的安全开发。同时，配套建设煤层气压缩站、加油站和煤层气液化厂。计划到“十二五”末建成年产10亿立方米的煤层气生产基地，到“十三五”末达到40亿立方米以上。第四，建设100亿立方米天然气综合利用产业链。重点发展天然气清洁燃料产业，建设液化天然气项目，确保我市城市、工业和交通领域使用燃气。同时，计划开发天然气、乙炔、甲醇、丁二醇等高附加值精细化工产品。 第五，建立循环利用能源转换废物的产业链。按照“吃干、挤干、变废为宝”的理念，以建立循环利用示范基地为载体，努力实现能源加工转化过程中各类废弃物的综合利用。主要路线是:煤矸石和煤泥用于发电，电厂产生的粉煤灰用于mining/きだ0/区的灌浆材料和新型墙体材料加工；煤焦油加氢生产特种油，产生的高浓度二氧化碳用于油田驱油，作为生产醋酸和尿素的原料；矿井水、化工废水，分级处理，优质回用，实现综合利用。 发展环境是建设新能源资本的重要保障 第一，用科学规划指导新能源资本建设。为建设国家循环经济示范基地和国家大型能源化工基地，编制了《国家区域能源中心总体规划》、《循环经济发展规划》、《煤炭开发与深加工产业发展规划》、《石油化工发展规划》等多项能源产业发展规划，形成了科学指导新能源资本建设的规划体系。 第二，以坚实的基础支持“新能源资本”建设。计划经过3-5年的努力，高速公路将连接到县区，二级公路将连接到基地，石油公路将覆盖乡镇和村庄，主要路线将达到八个城市，铁路将连接大矿区，管道运输将连接成一个网络；优化水资源配置，确保能源发展对水的需求；加强重点开发区、人居环境、生态脆弱区和生态保护区的生态建设，促进资源开发和环境保护并举。围绕突破瓶颈、夯实基础、加大支持力度，大力实施交通改善、水利保障、城市扩展和生态改善四大工程。 第三，推进深度融合的“新能源资本”建设。采取“五招商”模式，积极引进“世界500强”、“中国500强”、“民营企业500强”等大型企业落户庆阳，参与深度转型、清洁生产和资源循环利用；全面为开发企业提供配套服务，企业做主营业务，地方政府做辅助业务；加强与科研院所和高等院校的战略合作，为新能源建设注入强大动力。庆阳能源开发企业增多，地方企业深度融合前景广阔。到“十二五”末，全市经济总量将超过1000亿元。 第四，利用园区平台支持“新能源资本”建设。坚持“集中布局、集约用地、产业集聚”的原则，做大做强“一区四园”。在长庆桥石油煤产业园，发展以石油石化、煤化工、煤炭、电力和冶金材料为主的循环产业；在淅川装备制造工业园区，我们将大力发展石油和煤炭机械制造及维修行业，搭建建设新能源之都的战略平台。第五，利用高效服务确保“新能源资本”建设。坚持宽松的政策环境吸纳投资要素，以高效的政府环境服务企业发展，全面实施“一站式”服务，为企业提供注册、土地供应、减税免税等优惠政策，减轻企业负担，大力营造投资放心、发展舒适、收获幸福的良好环境，让投资者享受满意的服务，收获实实在在的财富。

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