周天勇：经济体制改革的核心是处理好政府与市场关系

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[主持人]让我们看看全体会议的内容。全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点。刚才宋教授也提到，那么周教授所说的经济体制改革的关键突破是什么？

[周天勇]这一次的突破之一是为国有经济注入了“活力”，这在以前是没有的。因为我想为什么三中全会提出了国有企业的“活力”？也就是说，我们的国有企业效率低下，缺乏“活力”。例如，在企业方面，民营企业抓住了机会，而国有企业跟不上，所以第一个是生命力控制了影响力。第二，这一次，建议刺激非公有制经济的活力和创造力。我认为从国外和我国的现状来看，许多创新都是由民营经济进行的，包括技术研发，因此有必要调动这些活力和创造力。此外，在公报中首次提出了一种产权保护制度——混合所有制经济，即将来国有企业中可能有私人股份。

要建立一个统一的市场体系，当然有自由流动、自由选择、自由消费、平等交换等要素。我认为这次提出的一个非常重要的观点是建立统一的城乡建设用地市场。

这一次，我们提出了科学的宏观调控。我们过去常常提出科学发展，但科学发展必须有科学规律。我认为它必须包括:首先，我们必须建立一个完善的信息统计体系；第二，财政政策、货币政策和产业政策应该协调一致；第三，宏观调控应该有一个科学的设计，根据什么时候经济形势应该放松和收紧，以及各种政策应该如何匹配。

为了适应经济全球化的新形势，这次提出了更加开放的对外开放体制，如放宽投资准入、加快自由贸易区建设、扩大内陆边境开放等。我认为从现在开始，为了促进更高水平的对外开放，我们不仅要引进，还要走出去。我们应该有我们的跨国公司，我们强大的企业应该走出去，同时扩大我们的外国直接投资。二是建立新的国际贸易秩序。新秩序是我们自己的自由贸易区，即单边自由贸易区和双边自由贸易区。自由贸易区制度将被用来在未来进一步扩大出口产品的升级，形成中国和世界之间的产业分工，并从全球化中获得更多的利益。因此，我认为就经济体制改革而言，总的核心是要处理好政府和市场的关系，让市场发挥更大的作用。

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