石油禁运四十年后 ：我们看到什么转变

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[石油仍然是当今世界的主要燃料，但从中期和长期来看，能源安全不应仅仅靠一种商业燃料来维持，多样化的能源组合将成为未来能源结构的必然选择] 四十年前的10月，中东爆发了战争，欧佩克宣布对支持它的以色列和美国实施石油禁运，并暂停向这些国家出口石油，导致油价从每桶不到3美元急剧上升。当时，全球消费增长迅速，各国生产能力不断提高，能源供应的突然短缺给那一代能源消费国留下了深刻的记忆。禁运风暴已经成为现代能源经济史上的一个里程碑。四十年过去了。让我们再次回顾禁运及其影响，总结经验教训，避免再次卷入类似的能源争端。这40年告诉我们什么？有三个变化。 中美在中东的地理角力 首先，无论美国如何想在中东实施任何计划或如何应对中东危机，都必须慎重考虑石油市场，这导致美国在稳定中东局势上投入过多精力。近年来，美国的能源独立是一个突破，对能源进口依赖的下降使美国能够缓解中东石油短缺带来的担忧和压力，其在中东的军事实力可以根据自身能力进行调整。当然，即使美国减少对中东石油的依赖，也不可能立即从中东撤军。它还有其他考虑，如反恐安全。相反，美国现在需要考虑的是如何在中东的各种问题上与中国合作，这是一个复杂而矛盾的问题。一方面，美国希望中国更多地参与中东事务，共同分担这一安全负担；另一方面，把这项战略任务交给中国也不容易。至少，美国不希望中国海军保护美国商船在中东的安全。世界对石油禁运的容忍度提高了。第二是石油禁运对全球经济的影响。1973年，油价飙升，石油进口国经济陷入衰退，全球石油消费量略有下降。尽管全球石油消费在第二次油价飙升后大幅下降，但很快恢复了稳定增长。根据2012年的消费数据，尽管油价再次创下纪录，但石油在全球经济中的份额却有所下降，主要是因为它成为了交通运输的一种特殊燃料，但却被其他领域的其他能源所取代。最重要的是，各国石油支出在全球国内生产总值中所占的比例已回到70年代的水平，1979年为7.3%，去年为4.2%，下降了近75%。因此，世界经济的承受能力已经大大提高，不再那么容易受到石油禁运的影响。能源市场的结构性变化第三是能源市场的明显变化。能源市场份额显示出明显的结构性变化。1973年，石油价格变得非常昂贵，但作为一种不可替代的主要燃料，它并没有失去在世界经济中的市场份额。然而，面对来自其他新能源的竞争，石油在世界能源消耗中的比重从当时的最高点48%逐渐下降到现在的33%。石油在全球发电量中的比例也从1973年的22%下降到现在的4%。在住宅和商业应用中，石油的市场份额也下降了一半，从1973年的45%下降到今天的22%。就产量而言，欧佩克1972年的石油产量占全球石油产量的52%。油价暴跌后，这一数字在1985年下降到28%，尽管后来上升到43%，但仍低于禁运前的数字。多年来，全球石油消费总量实际上一直在上升，但其市场份额却在下降，这意味着其他燃料的消费总量增加得更多。 减少对石油的依赖确实很困难，但是通过增加其他能源的应用，我们可以避免重复同样的错误。相对便宜的煤炭的市场份额显著增加，特别是在中国和其他经济和能源需求快速增长的新兴经济体。在发电、供热和工业应用中，天然气已经取代了石油，核能的迅速发展进一步降低了石油发电的比例。最近，可再生能源的应用一直在增加，并且相关技术已经发展到可接受的价格。可再生能源不再只是替代品，而是可以成为主要的消费能源。就连沙特阿拉伯和卡塔尔等主要石油出口国也注意到了可再生能源的潜力，并开始大力发展可再生能源。 当然，石油仍是当今世界的主要燃料，但从中期和长期来看，能源安全不应仅由一种商业燃料来维持，多元化的能源组合将成为未来能源结构的必然选择。四十年过去了，政治、经济和能源的格局发生了很大变化。各国是否妥善处理了危机并抓住了其中的机遇，它们的优缺点已经讨论过了，但安全问题不能再等四十年。

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