“两新一重”以强动能补充短板的投资全面提速。

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最近，从中央到地方，以“两新一重”(新基础设施建设、新型城镇化建设、交通运输、水利等重大工程建设)为起点，制定规划、计划和清单，推进和储备重大投资项目。

接受《经济参考报》采访的业内专家指出，今年的稳定投资一直很强劲，“两新一重”得到了优先支持，未来将有更大的力量空。有人建议制定一个好的计划来防止不加区别地扩大摊位的机会。同时，需要开辟各种融资渠道，吸引更多的社会资本参与。

6月16日，《经济参考报》记者从中国石化集团有限公司(以下简称“中石化”)新闻办公室获悉，位于广东省东岛的中科炼油化工一体化项目正式建成投产。该项目是中国石化“十三五”期间投产的最大炼油化工一体化项目。也是目前国内生产设备国产化率最高的炼化一体化项目。预计年产值将超过600亿元，年利税将超过260亿元，拉动下游产业超过2000亿元。

就在前一天，正在建设中的我国最北高寒铁路——沐(丹江)嘉(沐寺)线正式进入铺轨施工阶段。作为我国“中长期铁路网规划”的主要建设项目和国家“十三五”重点铁路项目，建成通车后，将与哈木客运专线、哈嘉铁路一起形成黑龙江省东部的高速铁路环线。

国家发展和改革委员会的数据显示，今年5月，国家发展和改革委员会批准了7个固定资产投资项目，总投资1298亿元，主要是在交通和能源领域。

在重大项目建设加快的同时，新基础设施和新型城镇化也开启了新的内需，相关投资项目也在进行中。

6月15日，国家电网公司宣布了总投资247亿元的“数字新基础设施”10项重点建设任务，预计将增加社会投资约1000亿元。它还与阿里巴巴、腾讯、百度和华为等41家合作伙伴签署了战略合作协议。此外，熊安新区管委会相关负责人表示，到目前为止，熊安新区“新基础设施”建设已经全面实施，并取得初步成效。

“下一步将着力提高城镇化质量和水平，加快城市基础设施和公共服务建设，更加重视城市更新和城市治理，提高产业和人口集聚的支撑能力。”16日，国家发改委政策研究室副主任兼发言人孟伟表示。

此前，国家发展和改革委员会发布了《关于加快完成县域城镇化“短板”工作的通知》，明确提出了完善公共卫生服务设施、环境卫生基础设施、市政公共设施和县级经济培育设施等4个方面的17项建设任务，优先支持东部地区基础好的县域城镇建设，有序支持中西部地区和东北城市化地区县域城镇建设，合理引导其他县域城镇建设。

《经济参考报》记者采访的专家指出，今年的政府工作报告对扩大有效投资做出了安排，明确提出了对“两新一重”建设的重点支持。总的来说，今年的稳定投资非常强劲，包括资金支持、项目推广、配套措施等。

厦门大学宏观经济研究中心副主任林之源告诉《经济参考报》记者，“两个创新，一个重点”兼顾了稳定增长和促进创新的双重任务。它不仅立足于当前扩大内需和拉动经济增长，而且注重经济转型升级，弥补不足，增强发展潜力，提高中国的核心竞争力。

“推进“两新一重”建设，不仅能有效发挥基础设施对经济的支撑作用，而且符合我国经济的高质量发展方向。”中国银行国际金融研究所研究员范若英告诉《经济参考报》，扩大有效投资需要兼顾稳定增长和结构调整的发展要求。要避免经济回归单纯依靠投资拉动增长的老路，处理好经济、民生、社会和生态的关系。

事实上，湖北、辽宁、四川等地一直在积极推进“两新一重”工程。例如，湖北省已明确表示，到2022年底，该省将在5G网络覆盖和建设水平上领先中部地区，新基础设施规模将进入全国第一广场。辽宁省表示，目前全省有8500多个项目计划全年实施。围绕提振能源、强强项目、补充短板和重组，将实施一批投资规模大、拉动效应强的项目。

林之源表示,“两新一重”项目投资规模大，投资周期长。需要开辟多种融资渠道，扩大有效投资。他认为，要支持“两新一重”建设，首先需要科学论证，提高资金投入的准确性；第二，完善市场化投融资机制，支持民间资本平等参与，确保投资继续发挥效益。

范若英还表示，在未来，新基础设施和传统基础设施之间将会有更大的力量空。建议灵活安排融资方式，鼓励商业金融机构通过债权、股权、资产支持计划等方式参与项目。建立和完善吸引民间资本投资重点领域的长效机制，继续打破民间资本进入重点领域的隐性壁垒，增强市场主体的长期投资和经营信心。此外，各地应结合自身经济发展和特点，加强基础设施项目规划，避免重复建设和资源浪费。(孙，)

责任:叶壮