专访王梦恕：高铁出口打通三条国际大干线

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[中国高铁出口从战略安全、资源开发和外交的角度出发，率先开通东北、西北和西南三条国际干线作为出口] 2013年是中国铁路改革的第一年，中国铁路运营的主题也从国家转变为公司。与此同时，新成立的中国铁路总公司(以下简称“铁总”)承担了原铁道部的全部2.66万亿债务。因此，在全年中，铁路总是以“运输”为重点，先还债，对修新线兴趣不大，严重影响了“铁路生态圈”。中国工程院院士、中铁隧道集团有限公司副总工程师王在接受《中国商报》记者专访时表示，铁路建设总体进展缓慢，给国内1000多家大型企业造成了生产困难。展望2014年中国铁路的发展，王表示仍不乐观，但与今年相比，将会有一定的发展，几条新线已确认明年开工。铁路生态圈的恶化王认为，铁路企业先从流动资金和融资能力上还债是正常的，对修新线不感兴趣。然而，由于过去一年铁路建设缓慢，给钢铁、机械加工、水泥、煤炭和物流等行业带来了巨大影响。王说:“国家要管好铁路总局，不要搞政治，要有很强的组织能力。”“铁路总局也愿意修建更多的铁路，以便能够有更多的线路。操作，但现在它缺乏资金，银行信贷有限，国家不支付，它不能投资。” 这影响了“铁路生态圈”企业的经营状况。在接受记者专访时，王表示，铁路建设总体进展缓慢，影响了中国1000多家大型企业的经营。 国务院已经意识到这个问题，李克强总理甚至主动帮助中国铁路总公司解决融资问题，并积极宣传中国高铁。 “铁路师傅现在说‘如果你要钱，我来修西线，我可以根据你拿多少钱来修东线’王说，国家的铁路改革实际上相当于“放开一只可控的老虎”。然而，基于国民经济的发展和“十二五”规划的目标，国家已经开始投入资金，并确定明年将启动几条大型铁路线。王在接受本报采访时表示，明年中国铁路建设的重点将放在西北地区，“重点将放在西北地区的省会城市。”包括重庆至郑州、兰州至郑州、兰州至银川、兰州至西宁在内的30多条新线都在谈论启动，但具体线路尚未完全确定。民营资本的最佳去处面对铁路融资难和我国铁路发展的现状，李克强总理7月份提出了鼓励国家投资民营资本建设铁路的方案，国务院8月份发布了《关于改革铁路投融资体制加快铁路建设的意见》。然而，民营资本也追求经营利润，甚至比国有企业更注重投资回报的周期。 中国西部主要铁路线路的投资不仅建设周期长，投资回收期长，而且还有许多国防线路。王认为，大型干线不适合民间资本进入。对于中东部地区的货运航线，王表示:“铁路公司不愿意接受其他投资，即使有，铁路公司也必须占到50%以上，因为铁路公司一直以来都是以货运补贴客运，从明天开始，铁路货运的价格将会上涨，但客运的价格不应该太高，而且其灵活调整的幅度有限，所以运营成本不可能降低。”相应地，王认为，各省市应大力投资建设城际铁路。他说，国家已经把以省会为中心的城际铁路建设的审批权下放给各省。与地铁建设类似，城际铁路的建设和运营只在一个区域内进行。按照一小时到省城的标准，各省要加快铁路建设。这对这个省的发展也有好处。“因为铁路走向哪里，发展到哪里，这是肯定的。这与目前国家鼓励城市化的政策是一致的。” 在从省会到一定区域的铁路建设中，地方国有企业资本和民间资本是地方政府最直接的融资来源。目前，广东省1800公里的铁路线即将竣工，竣工的铁路也促进了珠江三角洲城市群的更快发展。 根据国家发改委本月中旬刚刚发布的20个已经建成或正在建设并将建成的区域性城市群的建设情况，城际铁路是城市间最便捷、最短的交通方式。 各省投资建设的铁路可直接移交省铁路局联网统一运营。得益于城际客货交换，铁路运营系统的铁路局对自身的盈亏负责，铁路运营模式为收支两条线，每个投资主体都能很好地掌握运营成本和公里数。高铁出口进入准备阶段11月9日，铁路总局最终决定将今年开工的铁路建设项目数量从38个调整到47个，但今年中国铁路建设速度缓慢已成为不争的事实。王告诉记者，“今年中国铁建的(国内)业务减少了40%，所以只能去国外找项目。在与中国铁路建设相同的情况下，中国南车和中国北车都在拼命争取外国订单。 尽管形势不容乐观，但优势在于中国的高铁技术在国际上处于领先地位。王说，你一提到日本，就想到小家电，一提到德国，就提到机械加工。中国在高铁领域的技术已经得到了全世界的认可。因此，尽管国内业务下滑，但对中国铁建、中国南车和中国北车的整体业绩影响并不显著。 “我们的第一条海外航线现在准备从泰国出发。”王告诉记者，中国高铁出口从战略安全、资源开发和外交的角度出发，首先开辟了东北、西北和西南三条国际干线作为出口，其中泰国也是西南干线的一部分。 根据规划，以东北为出口的国际干线是从北欧到莫斯科，以西北为出口的干线是从阿拉山口，途经乌兹别克斯坦、伊朗等。，最后到达德国的古丝绸之路，而西南方则经由缅甸、泰国等前往新加坡。 因此，对于这三条主要干线的建设，沿线国家不直接投资，而是进行资源交换，如西北线上的伊朗以石油为交换条件，直接投资主体要么是铁总，要么是国家直接投资，以铁总为运营主体。 然而，王也表示，三线建设的谈判、规划和设计不可能很快完成。虽然铁路总局已经开始积极与其他国家联系，但预计三条主线不会在明年开工建设。 王表示，三条主要出口干线的建成，不仅可以为国家提供更多的安全保障，还可以提供更多的投资机会。首先，高铁的建成将使东西方之间的贸易时间减少三分之二，运费减少一半以上，内陆贸易将加速，运营将更加顺畅和安全。类似东南沿海的大型外贸城市也将出现在东北、西北和西南，国内人口将更加分散。

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