李稻葵：中国经济未来十年将现三大格局变化

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首先，改革进程已经加快。以三中全会决定为代表的新一轮改革的号角已经吹响，突破中等收入陷阱的关键时期已经到来。如果中国经济在未来十年保持稳定，以每年7%左右的速度发展，到2020年，中国基本可以进入发达国家行列，人均国内生产总值达到1.2万美元。“今后十年的关键是加快改革，不能出现重大经济失误”。

第二，对外开放的要求发生了根本变化。十多年前，中国对外开放的要求主要包括两点:引进外资和先进技术；开拓海外市场，通过出口促进就业。到目前为止，这两件事已经基本实现了。

未来，中国对新一轮对外开放的要求已经改变。首先，我们必须确保能源和资源的供应。“中国经济现在对能源的需求非常大，已经超过美国，成为世界上最大的能源进口国。”其次，随着中国成为外商投资大国，如何才能保证中国企业在外商投资中得到公平合理的待遇，而不会重蹈上世纪90年代日本外商投资的覆辙。

第三，美国将成为制约中国发展的重要因素。十多年前，中国的发展在很大程度上符合美国的利益。既然形势已经改变，美国为什么要参与到贸易伙伴关系中来？动机很简单，一些美国精英已经意识到中国加入世贸组织后获得了巨额利润，这与美国获得的利润是不对称的。全球化并没有给美国带来预期的结果，因此有必要改变国际贸易规则。

为了适应这些结构性变化，李稻葵提出了三点建议。

首先，我们要牢牢把握中国经济发展的核心需求。“我们的能源和资源安全必须得到保证。为此，我们应该深化和完善开放战略。仅仅谈论一个世贸组织和一个tpp是不够的，还应该详细讨论如何完成每一个项目。”。例如，能源问题可以在国际能源组织中寻求席位并参与其运作；加强与中东的合作；政府继续支持企业走向全球，在非洲投资；加强与英国的金融合作；与德国谈判投资协议并获得技术支持。

第二，需要务实的双边贸易和投资自由化谈判来打破美国在国际经济中的新布局。目前，t pp的谈判进程远远快于想象。中国可以与主要贸易伙伴国逐一谈判，例如，与澳大利亚就资源进行谈判，与墨西哥就农产品出口贸易进行谈判。当t pp正式成立时，与主要的t pp成员国建立自由贸易协定，以降低加入tpp的社会和政治成本。

第三，以自由贸易区为起点，促进国内开放，增强国际竞争力。FTZ的一个突破是，它将间接影响FTZ以外的企业，迫使FTZ以外的企业逐步接受负面清单管理和入境前国民待遇规则。“这类似于通过中国加入世贸组织来促进开放和改革”，从而提高整体竞争力。

此外，关于人民币国际化，李稻葵表示，离岸人民币市场很多，但在离岸市场持有人民币的居民(如伦敦居民)很难从持有人民币中获利。离岸市场的居民必须将人民币投资于以人民币计价的金融产品，以获得稳定的收入和空的升值，进而提高人民币的国际信用。这与资本账户是否完全自由化没有严格联系。

因此，李稻葵建议财政部可以发行多种国家债券，甚至定向发行(如向伦敦发行)，让持有人民币的海外居民可以购买更多的中国债券；此外，包括国有企业和民营企业在内的经营状况相对较好的大型企业也可以发行更多的公司债券，海外居民可以在海外机构评级后购买。只有这样，我们才能“大大提高人民币在国外的吸引力，而不是仅仅谈论人民币国际化的概念。”

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