监管创新与创新监管

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我不知道什么时候，人们曾经把监督和创新视为一对矛盾。似乎两个人只能以相反的方式证明彼此的存在，而且每个人都看到了真实的一章。当他们以一种狭窄的方式相遇时，双方都退缩了，动态游戏中的力量起起落落。事实上，监督与创新并存更像是金融天平两端的砝码，任一端的下降都会使天平失去平衡。过度监管不利于发展；过度创新不利于稳定。寻求发展与稳定之间有监督创新和监督创新两种理念。 监管创新，顾名思义，就是监管创新，监管是目的，创新是理念，创新为监管服务。在监管创新理念下，金融监管当局围绕市场、机构和产品制定监管规则，时刻关注可能引发风险的创新业务，随时随地关注动态舆情。任何突破现有规则的创新都将使监管当局战战兢兢，千方百计制定新规则、研究新政策，试图将未知风险点缩小在可控范围内。 创新监管是不同的。创新监管是动态金融市场对监管规则的迫切要求，是监管当局进行金融改革的迫切需要，也是金融发展的重要方向和必然选择。在创新的监管理念下，监管部门重新设定监管目标，转变监管理念，改变监管方式，改进监管方式，提高监管效率，降低监管成本，并根据情况制定监管规则开展监管活动。所有的监督手段都是为了实现创新而实施的。 显然，监管创新不利于金融创新的实现，也不利于满足多样化的金融服务需求。在有严格规章制度的金融监管框架中，受压迫而形成的被动创新大多只是为了逃避监管而存在，很难有所作为。创新监管可以刺激新事物的出现，绘制出符合金融发展方向的金融蓝图。不同的理念创造了不同的金融世界:监管创新，监管部门负责销，金融机构畏首畏尾；监管创新，监管当局放松，金融机构充满生机和活力。不可否认，经济史上的许多危机都源于创新，但必须承认，所有危机都是通过创新解决的，金融总是在危机-创新-危机中螺旋式发展。古语有云:“一天到晚，一天到晚，一天到晚”，金融创新不应浅尝辄止，金融监管不应因噎废食，金融创新监管必须也只能以创新的监管理念来进行。 没有哪种经济可以完全消除风险，也没有哪种规则可以普遍适用。对于金融创新，监管当局总是小心翼翼，如履薄冰，唯恐因疏忽而犯下大错，造成难以承受的损失。一旦个别金融创新案例存在风险违规行为，通过各种手段和措施杜绝此类风险再次发生是不可避免的。众所周知，“明确禁止”将防止和降低风险，同时，它也将排斥创新，导致监管套利。金融创新在规则之外叫嚣，而监管当局在规则之内对此充耳不闻。从长远来看，金融机构只看监管当局的眼睛和行动，一个统一的统一银行正在中国逐步形成。金融领域不可能“百花齐放、百家争鸣”，金融创新的春天很难到来。 近年来，金融创新产品不断涌现，如p2p、余额宝等。被加热，人们越来越熟悉创新的概念。归根结底，创新是对现有规则的突破，金融创新的实质是新的金融监管规则的出现。监管机构无需明确列出许多禁令，更不用说将违约视为一种态度。它们只需要更多的专业支持来引导金融创新，先预防后惩罚相结合，不断探索监管规则，勾画创新底线，实现监管与创新的良性互动，真正实现监管信心。 监管，从远处看金融创新的美丽，控制金融领域的风险，无所作为，有监管。

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