周蓬安：以房养老政策遭媒体误读 实为“以房优老”

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周蓬安认为，《国务院关于加快发展养老服务的若干意见》的初衷不是单纯的“以房养老”，而是通过抵押或出租收入为老年人提供更多的资源，实现“以房养老”。他说有两个方面。“一种是房主将房子抵押给银行或保险公司，银行或保险公司每月给房主一份固定的养老保险，房主仍然可以生活。老人死后，房子属于银行或保险公司。另一种是“租金置换”，即把原来的房子租出去，老人留在养老中心，租金用来抵消老人的费用，房子的产权不变。这些都是基于老年人的自愿基础。”

同时，他指出，住房养老政策的实施对基本养老制度没有影响，两者之间也没有关系。正因为传媒的误读，有些人误以为政府要改变老年政策，令没有居所的老人更难供养老人。例如，媒体关于“为老年人提供住房或解决养老金短缺”的说法是对该政策的明显曲解，因为该制度没有触及现行的法定养老金制度，与养老金是否“缺口”以及该政策能否解决养老金“缺口”问题无关。

中国传统的养老方式是“养儿防老”。老人没有留下任何不动产，他们的孩子将赡养老人。周蓬安认为，随着社会的进步，退休养老将成为城市的主流。这一次，我国推出的“老年住房”政策为老年人及其子女提供了更多的选择。

在谈到推进老年人住房“反向抵押贷款”过程中值得注意的问题时，周蓬安指出，首先要完善制度建设，让老年人信任政府和金融保险机构；第二，“反向抵押贷款”应得到银行和保险的配合。除了银行设定的按揭期限外，更多的应该是为老年人选择的无限期保险；三是确立房地产评估的权威性；第四，要切实防范房价“大起大落”。

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