吴敬琏前瞻十八届三中全会：体制改革已到关口

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吴敬琏认为，中国经济增长方式的转变在过去几十年并没有真正改变，但现在已经到了临界点，如何转变命运至关重要。他从宏观和微观两个方面总结了这场危机；中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员余永定也认为，经济增长方式的转变在十年后还没有实现，主要原因是主导国民经济的国有经济改革还没有到位。复旦大学经济学院教授韦森认为，改革的核心问题是政府的权力制衡。他认为，中国的经济增长方式没有改变，但仍在恶化。

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吴敬琏:增长模式的转变“革命没有成功”

吴敬琏认为，经济发展方式的转变和体制改革是当今中国的两大问题，两者是相互关联的。“转变增长模式的提议已经提出了近20年，但革命直到现在都没有成功，其关键问题是制度问题。”

它认为，体制改革问题正处于关键时刻。“党的十八届三中全会即将制定改革的路线图，这一改革的路线图是否制定得好，能否顺利实施，决定着我们的转型能否实现。这两个问题是相关的。”

吴敬琏在《中国增长模式的选择》一书中论述了中国需要全面而深刻的改革的原因。他认为如何转变经济增长是一个命运的问题。经济增长方式包括集约增长和粗放增长。吴敬琏认为，政府仍然有太多的权力来配置资源，这阻碍了市场在资源配置中发挥基础性作用。

这种状况导致的结果表现在宏观和微观经济上，其中微观方面表现为基本生活环境存在问题。“经济增长的方式和模式没有改变，我们每个人都觉得我们生存的最基本条件:土地、水、空天然气，现在都出了问题。”

此外，宏观经济方面显示，资产负债比率过高，如果这种情况不改变，当受到外部或内部影响时，可能会爆发系统性危机，必须在危机发生前加以预防。

“所以资产负债率越来越高。有些地方出现了一些危机，这些危机会立即蔓延到其他地方。在一些地区，温州有跑步比赛，后来苏南有跑步比赛，今天是六月。资金短缺实际上是我们的一个预警信号。”

“改革非常紧迫。”吴敬琏说，转型的障碍在于体制。“怎样才能从根本上解决？就是改革。只有改变这种状况，我们才能消除这种制度障碍，实现转型。我们可以生存，我们的增长可以得到保证。”

如何改革？吴敬琏建议建立一个统一、开放、竞争、有序的市场体系，即一个完整、竞争的市场。“现在地方保护和部门保护都非常强大。党和政府控制的市场根本不叫市场。”此外，还必须建立市场产权制度。吴敬琏认为，目前土地产权问题仍不明朗。

吴敬琏也很担心改革的实施，“因为肯定会牵涉到很多既得利益者，会引起一些人的反对和阻挠。”我们需要大家共同努力克服这一障碍，进行改革。”

余永定:主导国民经济的国有经济改革不到位

中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员余永定在阅读会上发表了书面讲话，表达了自己的观点。他认为，经济增长方式的转变十年后还没有实现，主要原因是国有经济主导的国民经济改革不到位。

余永定说，早在1995年，中央政府就明确指出，经济增长方式必须从粗放型增长向集约型增长转变。“粗放型增长的老问题没有改变，整体经济效益很低。”

为什么当时达成了共识并作出了决定，而十年后，这个问题仍然没有解决？十年后，这个问题再次被提出？余永定问道。他认为，主要原因是改革不到位，特别是国有经济仍然由国民经济主导。

“正因为如此，吴老《中国增长模式选择》第四版增强版的出版，对于推动经济学界进一步探讨中国增长模式转型的特点、可持续性以及主要障碍和问题具有重要意义。”

他认为吴敬琏指出的中国粗放型增长模式主要包括几个方面。一方面，投资驱动片面强调重化工业的发展和基于低估汇率的出口导向。

"当然，改变经济增长模式并不意味着给孩子泼洗澡水."余永定表示，中国重视投资，必须建立独立的产业体系，进一步提高竞争力。但是，目前的主要问题不是中国的经济增长方式变化太大，而是变化的速度太慢，在一系列领域，变化还没有开始。

余永定说，吴敬琏实际上就如何提高经济效益提出了一系列建议。主要包括四个方面:一是推动科技在国民经济各个领域的应用，推动技术创新和产品升级；第二，大力发展服务业，特别是生产性服务业，降低过度交易成本；第三，利用通信技术提高国民经济各部门的效率；第四，作为发展中国家，我们也应该充分利用农村剩余劳动力从相对低效的农业向相对高效的城市非农转移的机会，提高国民经济的整体效率。

韦森:改革的核心问题是政府权力制衡的问题

复旦大学经济学院教授韦森表达了与吴敬琏相同的观点，他说，要求经济转型就像要求老虎不要吃肉，而经济增长转型几十年来并没有真正改变。“相反，当你看去年15.6万亿元的投资和今年的社会融资总额时，结果仍然是在投资。我们的生产方式没有改变，但仍在恶化。”。

韦森认为中国的经济增长方式是一个制度问题，不改变这个制度就不可能改变经济增长方式。“从这个角度来看，我认为我们在如何通过改革来改变和增加的问题上有共识。三中全会即将召开。我们应该如何改革，我们应该改变什么？最近似乎有消息说已经提出了几项建议，而最重要的一项似乎还没有采取行动。”

"改革的核心问题是政府的权力制衡。"韦森认为，如果金融体系得不到解决，七大改革可能无法实现。“我们希望在经济衰退之前，在新领导人的领导下，我们能够真正对体制或政府系统和金融系统进行实质性改革，以真正转变经济增长方式。”

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