尚福林谈银行业改革“第二季” 提出六大举措

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——银监会主席尚福林谈深化银行业改革

银行业是中国金融业的主体。在过去的十年中，890%的银行完成了以股份制改革为重点的银行改革。如何深化新一轮银行业改革？16日，银监会主席尚福林在中国银行协会第十三次会员大会上提出了六项重大举措，即完善公司治理、促进差异化竞争、稳步发展一体化经营、审慎推进金融产品创新、加强集团整合和加强信息披露。

加强有效的制衡，促进差异化竞争

“在下一阶段，银行改革应把握公司治理的关键，着力完善有效的制衡机制，提高经营决策的科学性和经营管理的稳定性。”汤福林说道。

他强调，有必要加强有效的制衡和改善公司治理。加强对股东行为的制衡。防止股权过度集中导致的大股东控制问题和股权过度分散导致的内部人控制问题；督促董事会高效、全面履行职责。明确界定董事会和高级管理层之间的责任界限，防止出现“可操作的董事会”。完善董事的绩效要求，防止“董事会议”。

同时，他强调，要加强对高级管理层的激励和约束，建立科学合理的绩效考核体系，加快完善风险挂钩薪酬制度和延期支付机制，逐步探索股权激励等中长期激励措施。同时，增强内部监督的有效性。

尚福林指出，银行业业务范围趋同、产品和服务雷同、竞争同质化等问题依然突出。要通过错位竞争和差异化发展降低金融风险和资源浪费，提升银行业金融机构的核心竞争力，增强银行业整体发展的可持续性。

具体来说，要推进经营战略的专业化，促进区域布局的差异化，加强集约化管理。

实施风险隔离并加强集团整合

近年来，许多银行热衷于经营非银行金融服务，如投资银行、基金、保险、租赁、信托、消费金融等。，其中一些公司还成立了子公司进行探索和试点。对此，尚福林表示，为了审慎稳妥地推进一体化经营，必须有效实现风险隔离和服务整合的有机统一。

尚福林强调，应实行制度隔离，为一体化发展奠定组织基础；实施业务隔离，构建一体化发展的机制前提；实施退出和隔离，构建全面发展的风险底线。

随着部分银行持续推进子公司型一体化经营，加快表外业务发展创新，推进海外战略布局，集团内跨市场、跨行业、跨地区交易日益增多，部分关联交易可能带来隐性和传染性风险，甚至出现“蚂蚁拖大象死”现象。

尚福林指出，在这种情况下，只注重某一点、某一条线的风险管理模式，难以适应形势的发展。要加强风险的综合管理，从单点、单线管理到立体综合管理，从分散到全面协调，从被动应对到主动防范。一方面，要促进风险的全面整合；另一方面，要推进全面风险管理。

审慎推进创新，加强信息披露

“目前，中国银行的一些表外创新业务已经与存贷款业务实现了互联互通，有必要对信贷、理财、代理业务和证券投资业务实施‘围栏’保护，鼓励在‘围栏’内积极创新。”汤福林说道。

他强调，要在风险承受能力范围内开展信贷业务创新，按照资本供求直接对接的原则推进理财业务创新，在明确职责的基础上推进代理业务创新，在严格限制的前提下推进证券投资业务创新。

尚福林表示，银行主要依靠信贷开展业务，客户的信任关系到银行的生存和发展。信任从何而来？一方面，银行继续稳健经营；另一方面，这是客户的良好期望。期望的形成很大程度上取决于顾客获得的信息。

他强调，信息披露应该准确定位，积极披露。同时，要及时处理负面舆论，增强敏感意识，加强危机管理，提高社会公信力。