刘铁男党内审查基本结束 已被送到秦城监狱

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本报独家获悉，7月16日，中央纪律检查委员会常务委员会讨论了原国家发展和改革委员会副主任、原国家能源局局长刘铁男的严重违纪违法行为，同意开除其党籍和公职，并报中共中央批准。7月18日，中共中央纪律检查委员会宣布开除刘铁男的党籍，没收其非法所得。该决定将于2013年7月18日生效。如果不服，可以向中央纪律检查委员会甚至中共中央提出申诉。

自2012年年中国家发展和改革委员会纪律检查部门进行自我检查以来，刘铁男一案在党内经历了各种程序，直到中央政治局常务委员会进行讨论。它的警告效果将如何影响相关系统还有待观察。前几天，中央主要领导人以此为例，说:“制定规章制度很重要。如果你想把笼子拴牢，就不能把猫关在牛棚里。”。

8月8日，新华社报道说，刘铁男利用职务上的便利为他人谋取利益，他和他的亲属收受巨额钱财；违反规定为亲属的经营活动谋取利益的；接受礼物和礼物；道德腐败。刘铁男的上述行为已构成严重的违纪违法行为，部分涉嫌犯罪。

他错过了许多“机会”？

8月12日，通知披露了国家发展和改革委员会纪律检查小组和中央纪律检查委员会调查刘铁男的时间表。十八大前，国家发展和改革委员会纪检部门至少在5个月内对刘铁男的相关情况进行了一次“自查”。

早在2012年5月中旬，居委会纪检监察组就收到了一些关于刘铁男违纪违法的举报材料，根据掌握的材料，经研究后向国家发改委主要党委成员做了汇报。

据有关报道，当年6月，国家发展和改革委员会党委主要领导与刘铁男进行了谈话，了解了有关情况，刘铁男向国家发展和改革委员会党委作了汇报。8月，纪委调查组的有关领导与刘铁男进行了长时间的谈话，希望刘铁男向组织说明他的家庭情况及相关事宜，并澄清他儿子和妻子的情况。刘铁男当时说他没有大问题。10月，纪委调查组接到了一份关于刘铁男的实名举报。

纪委调查组的主要负责人说:“说到实名举报，像刘铁男这样的干部就不再是我们的管理机关了。”

经过讨论，决定由国家发展和改革委员会监察局的一名副书记向中央纪律检查委员会提交一份正式报告，并将手头的资料向中央纪律检查委员会报告。“这是我们在十八大召开之前，从2012年5月到10月在刘铁男做的工作。”。

据相关报道，2012年12月6日，《财经》杂志副主编罗昌平在微博上实名举报，推动了中央纪委对刘铁男的调查。12月10日，中央纪委成立了一个特别调查组。调查报告报中央批准后，中央纪律检查委员会决定对刘铁男实行“双重管制”。

2013年5月11日，国家发展和改革委员会召开办公会议，刘铁男照常就产能过剩问题做了汇报。三月份全国“两会”后，刘铁男辞去了国家能源局局长一职，但他仍是国家发展和改革委员会的副主任，负责上述领域。

会后，包括刘铁男在内的国家发展和改革委员会的几位领导被留了下来。中央纪委宣布了对刘铁男的“双规”决定，并立案调查。“我希望他在调查期间能如实、坦率地向组织解释情况。并明确指出，刘铁男错过了许多好机会。”

在报告中，驻纪委的官员说，在刘铁男被纪委带走的当晚，刘铁男的妻子在家中被公安机关逮捕，她的儿子在此之前被带走接受调查。

“‘511特遣队’经过两个多月的调查，中央纪律检查委员会召开了常委会会议，决定在7月18日向中央委员会报告初步调查情况。在调查期间，刘铁男也配合得很好。”这名官员说，刘铁男一案是由中央纪律检查委员会监督的。

5月12日，刘铁男的秘书王勇也被带走协助调查。在采访中，他主动解释了一系列问题，于是调查发生了变化。他本人也被证实违反了法律，并被移交给司法机关。

6月21日，中国食品工业协会原副会长熊必林被拘留并带离办公室。熊必林曾任国家发展和改革委员会产业协调司巡视员、产业司副司长。刘铁男任工业局局长，熊任副局长，两人都毕业于原北京钢铁学院(现更名为北京科技大学)。熊必林一案由国家发展和改革委员会纪律检查小组和监察局处理。

上周，刘铁男被送往秦城，标志着党内审查的结束，案件开始移交司法机关。

此案引发了高层讨论

在党内审查过程中，刘案在有关程序中被逐级正式讨论，并被中央主要领导在正在进行的“群众路线教育实践活动”中作为典型。中央报告和总结重大腐败案件，也是党内工作的重要组成部分。

有关通知中提到，中央主要领导人在河北视察时曾说:“现在有些干部权力太大了，把他们的权力关起来也不可怕。最近，我们的一位部长级领导人受到双重管制，许多遗憾已经得到解释。例如，下属给钱，微笑，并提到一个下属给他20万。中央纪律检查委员会的同志去检查了这个下属的受贿行为，但是这个下属说几百万美元还没有提到这20万。我很难理解这个现象。这种现象是一种普遍现象还是一种个别现象值得考虑。”

河北省中央主要领导人的讲话也涉及到制度层面的思考，这也是国家发改委通知中的一个内部警告:“没有健全的制度，权力就不在制度的笼子里，腐败就不会动。”建立规章制度是非常重要的。如果你想把笼子绑牢，你不能把猫关在牛棚里。差距太大，猫可以自由来去。我们党赢得了中国最广大人民的支持...但如果风格问题没有得到很好的解决，可能会出现危机。我们必须有危机感……”

本案来源于刘铁男双重整治后获得的相关案例。中央政治局常委会议也审议了刘铁男问题。国家发展和改革委员会的一位高级官员总结说:“刘铁男应该在委员会中担任一个很高的职位，但是它容易出现问题。”他儿子的罪过，他得到的好处取决于他的方便。权力是一把双刃剑。当权力不受限制时，很难依靠一个人来抵制各种诱惑。”

NDRC的报告也提到，通过相关的情况，“你可以看到人们是如何改变的，他们是如何腐败的。”

与中央政府的重点一致，NDRC的吹风会也提到了群众实践活动的重要性，相关吹风会上说，“有人说，NDRC的几个贪官是什么？你为什么这么说？如果有权力，就会有腐败，绝对的权力就会产生绝对的腐败。因此，我们还是按照中央的要求，坚持党的群众路线教育活动，着重加强党的执政能力和反四风建设。”
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