刘铁男被指管理倒退 因同僚举报落选中央委员

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同时，张透露，在中共十八大(候补)委员视察期间，刘铁男落选是因为张本人和国家发改委能源局干部向视察组反映了自己的问题。

除了刘铁男的个人专横行为和态度受到质疑外，他在能源局的管理工作也被评为“没有亮点，甚至倒退”。

事实是，在2011年和2012年，刘铁男大大收紧了能源项目的审批权限。其中，风力发电的管理方法相当“铁人式”。在经历了一轮大跃进之后，中国的风力发电项目似乎已经接入了电网。2011年，全国废弃空气量超过100亿千瓦时，2012年增加到200亿千瓦时。

根据《政府投资项目核准目录》(2004年版)，5万千瓦及以上的风电项目由国务院投资主管部门核准，其他项目由地方政府投资主管部门核准。在地方政府的推动下，一些风力发电项目被分成4.95万千瓦进行申报。风力发电的大规模启动导致了风电供应和电网规划的不统一，弃风问题越来越严重。

2011年下半年，能源局撤销了当地政府的风电审批权限，并开始下放风电审批计划。"批准计划中包含的计划可以开工建设，这实际上是变相批准."一位退休的能源官员说。

今年3月11日，国家能源局发布了第三批“十二五”风电项目审批计划。释放时间选择在现任能源局局长吴·上任前(3月18日)，这是“铁人派”的最后一刻。据统计，在能源局发布的三批风电审批计划中，共有8000万千瓦的风电项目纳入审批范围。

按照国务院下放的要求，风电项目的审批权限已经下放给地方政府，取消行政审批项目的审批申请不予受理；已经受理的不再继续办理。这项政策意味着收紧审批权限的“铁人时代”的结束。

另一项“未完成”和纠缠不清的工作是总能耗控制政策，该政策由国家能源局制定，并分解到各省和各地区。事实上，在湖南等省制定的能源发展规划方案中，基于当地经济发展的需要，总能耗超过了能源局分解的指标。

第十二个五年计划进行到一半时，控制计划还没有出台。一些能源专家认为，这项政策在中央和地方政府之间带来了无休止的博弈和讨价还价，这是一项比计划经济更有计划的政策。"即使目标被分解，地方政府也不会相应地执行它."

此外，“十二五”规划、核电中长期发展规划(2011-2020年)、核电安全规划(2011-2020年)、可再生能源配额制度、电力体制和电价改革等重大能源问题在过去两年一直处于讨论和研究阶段，没有管理者做出决策。

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