李克强总理三问上海要政策还是要改革

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“当时，他(总理)反复问我上海是否想改革。我说是的，态度很坚定。我说过我们不需要政策，我们必须改革。”总理肯定了上海积极主动的改革态度，敢于独自承担沉重的负担，强调改革和制度创新必须放在首位。

杨雄表示，李克强支持上海在调查期间提出的建设中国(上海)自由贸易试验区的建议，并明确表示这是推进改革的重要举措。

上海被视为李克强总理展示“强势经济”的重要载体和窗口。中国(上海)自由贸易试验区的建立是上海乃至中国改革和发展的红利。今年李克强总理在上海召开座谈会时指出:“我们要以开放扩大内需，以开放形成逆转机制，以开放推动新一轮改革。”

一位参与自由贸易区方案设计的资深政府顾问认为，中国(上海)自由贸易试验区的名称非常特殊。如果只有自由贸易，那么自由贸易区充其量只是一个“政策萧条”的经济特区。事实上，更重要的是“考验”这个词，它涉及服务业的开放、行政审批的取消、财政和税收。

“上海希望通过自由贸易区的建设，在体制和机制上有新的突破。体制创新将是自贸区的一项重要任务，这也是总理在7月3日国务院会议上的明确要求。”杨雄强调。

中国(上海)自由贸易试验区计划即将宣布。杨雄表示，国务院已于7月3日召开会议讨论并原则同意，目前一些具体审批正在进行中。因此，上海方面邀请了包括国务院发展研究中心研究员吴敬琏在内的一大批资深经济金融专家，这本身就是一个强烈的信号。

回顾20世纪80年代至今的几十年，上海的经济发展得益于对外开放。在当前经济转型发展的形势下，上海在十二五规划中提出创新驱动转型发展后，如何进一步推进改革开放，是整个发展转型过程中的一个重要问题。

杨雄说，在上海建设四个中心的过程中，一直困扰着我们的一个大问题是，上海有400多个跨国公司总部，包括跨国公司总部、投资公司和R&D中心，其中大部分是行政性的，不包括资本运营。同时，上海在工业发展中也遇到了类似的问题。

“这是我们多年来一直困惑的事情。最实用的价值不在上面。这对我们来说是个大问题。我们提供了如此多的基础设施。近年来，我们一直在探索如何解决这个问题。”杨雄抛出了他的问题，上海能否通过自由贸易区改革使其总部经济运行。

杨雄强调，上海需要一套适应上海产业升级、互联网发展、新经济和知识经济发展的机制。上海迫切需要推动一些新产业和新业态的进一步发展，但在这个过程中，可能会遇到制度和制度方面的问题，这就导致一些总体设计的改革，这是国务院在自贸区问题上所支持的。

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