原工信部部长李毅中：盲目政绩观致部分行业产能过剩

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李解释说，一些行业产能严重过剩主要有五个原因。

一是认识不一致、意见不一、决心不强、措施不力、效果不佳、投资冲动未减。“例如，宏观的观点是多余的，微观的观点是有市场的，而且是可以出售的；一些企业在该领域产能过剩，而当地行业没有过剩；有些今天有盈余，明天没有。”李对说道。

其次，市场配置资源的作用没有得到很好的发挥。优胜劣汰机制不完善，要素市场化改革滞后，秩序混乱。例如，土地、能源、资源等因素的市场化改革滞后。由于缺乏市场化改革，市场信号失真，市场秩序混乱。此外，一些非标准的减税和免税，一些非标准的政策和市场机制被扭曲。

第三，有些地方对成就的看法是盲目的。由于受现行行政体制、就业体制和财税体制的影响，单纯追求gdp已经成为许多地方的发展目标。例如，在一些地方，尽管国家产业政策要求，一些行业有进入壁垒，但质量、节能、环保和安全等技术标准太低。许多投资项目缺乏科学评估，缺乏市场调研，盲目扩大产能，如电解铝。他们数了数。刚才，目前的生产能力是2765万吨。分析表明，国务院有关部门按规定批准的只有400万吨，这个比例是不够的。

第四，政府政策落实不到位，监管不到位，标准和要求宽松，导致产能无序扩张。“例如，2004年，国家对钢铁项目实施了审批制度，同时实施了标准化管理。但是，实施不确定、不到位，实施效果不大。钢铁行业无序扩张，违规比例高达60%。”李对说道。

第五，从企业角度看，企业投资的冲动性和盲目性依然存在，一些企业缺乏理性规划和科学民主决策，误导信息，盲目跟风。

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