底特律前市长：我的后任在监测政府收入上做得很失败

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阿彻在1994年就职时，面临着底特律第一位黑人市长科尔曼·杨留下的大约8850万美元的赤字。阿彻2001年离任时，底特律已经有了平衡的预算，甚至还有盈余，美国人相信底特律已经恢复了繁荣。

今天，阿彻是迪金森莱特公司的董事长。7月25日，阿彻在他位于底特律第一中心的办公室接受了我们记者的独家采访。他指着自己任职期间在窗外推广的赌场说:“如果这三家赌场每年不向政府出资1.7亿美元，底特律就会申请破产。”

他认为自己已经抓住了克林顿时期美国宏观经济繁荣的曙光。但不幸的是，在他之后的几届政府都经历了经济衰退，糟糕的管理导致债务积压不断增加，最终导致底特律破产:“奥尔曾经希望避免底特律破产，我很同意这一点...但破产是一种选择。”凯文·奥尔是底特律破产期间的应急经理。

今年11月，底特律将重新选举新市长。阿彻认为，一旦破产成功完成，新的底特律市长和新的市议会将有望在资产和负债平衡的基础上向前迈进。"当一切尘埃落定时，底特律将会好转，拥有美好的未来。"

市长必须监督收支平衡

21世纪:在你担任市长期间(1994-2001)，你是如何维持收支平衡的？

阿彻:当我第一次就职时，我从前市长科尔曼·杨那里继承了大约8850万美元的赤字。我在6月30日之前平衡了这些赤字，而在我上任后的每一年，政府的预算都保持平衡，甚至有盈余。

当时，我支持建造足球场和棒球场，并建造了三个临时赌场和无数新建筑。需要说明的是，虽然政府对这两个场馆进行了投资，但所占比例很小，其他设施的建设资金中没有城市公共投资。与此同时，大量私营企业开始进入城市。

21世纪:作为市长，你当时的第一个问题是什么？

阿彻:在克林顿的经济繁荣时期，我们创造了数千个就业机会，并受益于之前由州政府建立的文艺复兴中心的高层建筑。底特律被媒体评为连续三年创造高就业机会的城市，犯罪率大幅下降。

20世纪90年代初，约32.2%的城市人口(包括47%的儿童)生活在贫困线以下，35%的成年人无法拥有汽车。我意识到我们首先需要的是创造就业机会和城市与周边地区的良好关系。到2000年，大约15个大城市的贫困线以下人口比例高于底特律。

21世纪:如果你现在是市长，你会怎么做？

阿彻:我不知道政府目前的收支情况，所以很难回答这个问题。

我能告诉你的是，在我担任市长期间，我需要平衡我的预算，我们一直致力于确保在支出任何费用之前有足够的收入。如果我们拿不到钱，我们就不会花。市长必须平衡预算，没有足够的现金不能超支。

后市长过度透支

21世纪:当你离任时，底特律的图书状况良好。是什么导致了底特律后来的破产？

阿彻:城市有两种收入来源:所得税和财产税。

进入21世纪后，汽油价格首次飙升至每加仑4美元，人们开始减少对SUV的购买，SUV是美国主流汽车制造商生产量最大、利润最高的车型。汽车制造商和供应商开始裁员，人们的收入来源减少，所得税大幅下降。与此同时，人们发现财产的价值远远低于他们所欠的贷款，并要求对财产进行重新估价，减少财产税的缴纳。

这两方面的收入同时下降，这使政府陷入了两难的境地。同时，城镇养老金负担过重，一个劳动者要承担两个人的养老金。不管谁是市长，这些问题都会发生。所有的事情都在集中积累和爆发，形势变得如此糟糕，以至于政府没有足够的现金来偿还到期债务，所以破产是一种选择。

21世纪:除了宏观经济因素，政府管理不善是底特律破产的主要原因吗？

阿彻:我的继任者夸梅·基尔帕特里克在任期内因包括腐败在内的多项罪行被起诉。在他的任期内，他没能监控政府收入，却花了太多钱。结果，政府开始出现赤字。

《21世纪》:许多人指责科尔曼·杨在执政的20年里犯了许多错误，这是底特律破产的根源。你觉得你的前任怎么样？

阿彻:没有人是完美的，我也是。杨市长在任期间取得了很多好的成绩，所以我可以在这些好的基础上工作。然而，基尔帕特里克没有做好工作，然后，作为市长，他遇到了一些问题，如在职者养老金负担过重，政府负担过重。

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