2019年中国技术合同成交额首次超过20亿元

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2019年，中国的技术合同交易额超过2万亿元。作为中国科技支撑经济的一个缩影，在这背后，长期稳定、中期良好的经济是其崛起的基石，而不断优化的创新环境是其外部驱动因素。技术市场蓬勃发展，但与对创新的强烈需求相比，仍有0+的提升。我们期望为技术市场创造更好的生态环境，更好地服务于创新驱动的发展战略。

科技部近日发布的《全国技术市场交易快报》显示，2019年中国技术合同成交额为2239.8亿元，同比增长26.6%，首次突破2万亿元。这表明，去年中国平均每天签署超过60亿元人民币的技术合同。2016年，这一数字刚刚超过1万亿元，进一步延长了时间表。1984年技术合同注册时，营业额为7亿元。仅从数据来看，在过去的35年里，营业额就增长了3000多倍。

技术合同交易额连续增加的原因和影响是什么？

积极的技术贸易在支持经济发展方面发挥着重要作用。

技术合同登记是我国特有的科技管理方式。统计对象包括四类合同:技术服务、技术开发、技术转让和技术咨询。技术含量是合同登记的金标准，所以营业额在一定程度上反映了中国的技术创新和技术转移。据统计，在四类合同中，技术服务合同的营业额最大，占50%以上，技术转让合同的营业额增幅最大。

科技部火炬中心技术市场管理办公室副主任陈艳表示，近年来，中国的技术交易额持续高速增长，这是中国经济长期稳定健康发展的结果，也说明了市场对技术的强劲需求。

中国拥有18万多家高新技术企业和13万家中小科技企业。据统计，企业是技术交易的主体，出口32万多项技术，占总营业额的90%以上。企业活跃在技术交易市场。陈艳认为，这表明企业加大了对技术研发的投入，对技术升级的需求强劲，对参与技术交易市场充满信心。

无论是对技术开发的直接投资，还是为解决技术问题而签订的服务或咨询合同，它们都是推动未来创新的潜在能量。“技术合同交易额的增加也表明，中国的科技创新变得更加活跃，经济发展具有更强的内生动力。”陈艳的分析。

2016年，当陈艳和他的同事讨论技术市场的发展计划时，他们设定了17%的年均增长目标。现在这一目标提前一年完成，证明科学技术在支持经济发展中发挥着越来越重要的作用。根据最新统计，中国的科技进步对经济发展的贡献接近60%。

2019年，中国国内生产总值将达到近10亿元，技术交易交易额的份额将超过2%。更重要的是，这一比例逐年上升。北京技术市场协会常务副会长刘军表示，近年来，北京技术交易的增加值占北京国内生产总值的比重持续上升。北京市科委的最新统计显示，2018年这一比例已经接近10%。

统计数据显示，北京的合同交易额最高，在广东、江苏、上海、陕西、湖北、四川和山东省都有数千亿美元的合同交易额。“中部和东部地区科技资源丰富，具有较好的创新生态和成熟的技术市场。近年来，西部一些地区的技术市场发展迅速，但一些省份的基础相对较小，短期内差距还将继续扩大。”陈艳说。

不同地区科技创新的特点也体现在人员流动上。在北京，技术服务合同的营业额占70%以上。在上海，技术开发合同更加突出。

创新环境优化，技术转移体系初步形成。

2019年，中关村创业大厦45号登记处共登记了8127份合同，平均每个工作日登记32份合同。注册办公室成立于2013年，主要服务于北京市海淀区北部的大量中小微型企业。

长期稳定和中期良好的经济是技术交易兴起的基石，而不断优化的创新环境是外部驱动因素。在这背后，不仅有政策释放的红利，还有一系列鼓励创新的切实措施和服务体系的完善带来的便利。

新的《促进科技成果转化法》获得通过，《促进科技成果转化法》的若干规定得到实施，促进科技成果转化的行动计划相继出台，形成了科技成果转化从修改法律规定、制定配套规则到实施具体任务的“三部曲”。

激发了高校的活力。" 2018年，技术合同的交易额明显飙升."陈艳说。许多研究者开始为市场做研究，一些项目是以结果为导向而启动的。

企业应加大研发投入，参与技术交易，获得实实在在的利益。研发费用加扣除的比例从50%提高到75%，技术交易享受税收优惠，向中小企业发放创新券...近年来，一系列鼓励企业创新的“大礼包”相继推出。

技术创新有相对完善的服务体系支撑。中国成立了1000多个技术市场管理机构，800多个技术合同认可和注册机构，20000多个各类技术交易机构。

此外，中国还有10个科技成果转化示范区、11个国家技术转移区域中心、453个国家技术转移示范机构和92个创新中继站。国家科技成果转化指导基金共设立21个子基金，拥有1100多个国家级科技企业孵化器和近1900个国家级备案机构，共0+个。中国的技术转移体系已经初步形成。

陈艳说，重点发展一批新的研发机构，让专业机构、专业人员做专业的事情，提高技术创新和成果转化的效率，这是科技部下一步的重点工作之一。

数量和质量同时提高，未来市场潜力巨大。

不仅数量，而且技术交易的技术含量也在增加。

在技术领域、电子信息、城市建设和社会发展以及先进制造业方面，去年达成的2万多亿元的合同排在前三位。电子信息技术交易额突破5600亿元，新能源和高效节能领域增幅最高。

约1/3的技术合同涉及知识产权，其中计算机软件版权合同和专利技术合同的交易额大幅增加，高价值生物医学专利的总数也在增加。

陈艳判断，中国的技术交易市场仍有很大的发展潜力。目前，中国经济仍在合理范围内稳步增长。对技术的需求很大。高校科技成果转化仍有很大的释放空间空。

释放技术交易市场潜力的关键是优化技术要素市场，提高创新资源配置效率，增强市场流动性和活跃性。例如，高校是科技创新的源泉，但成果转化仍需在最后一公里完成。“已经出台了扩大高校自主权的相关政策，但仍需研究制定更有针对性的国有科技无形资产专项管理措施。”中国科学院科技战略咨询研究所研究员肖说。

为了加强市场供求双方之间的有效联系，需要加强中间环节。为了在实验室和生产车间之间架起一座桥梁，我们需要既懂专业又懂市场的专业人士。相关研究报告显示，中国2700多所高校中，只有不到10%设立了专门的技术转移机构。

科技部计划到2020年，培育20家具有示范带动功能的高水平专业技术转移机构，600家市场化社会化技术转移机构，发展3-5个中心技术交易市场，培养1万名技术管理人员和技术经纪人。

“技术合同的流转是中国科技支撑经济的一个缩影。最后，要创造良好的市场生态环境。”陈艳说:“只有制度健全、机制顺畅、制度完善，才能提高技术市场的资源配置效率，才能更好地体现科技活动的有效性，服务创新才能推动发展战略，支撑高质量的经济发展。”

■记者笔记

为校企合作和沟通铺平道路

由于它直接反映了供求双方的交易情况，技术合同的成交率是中国技术创新和技术转移结果的晴雨表。多年的实践证明，技术市场交易数据作为中国科技进步的标志性指标，与经济发展趋势和政策取向密切相关。

一个健全成熟的技术市场，一方面有利于技术要素的流通，释放科研人员的活力，提高技术主体参与交易的积极性；另一方面，它还可以跟踪技术创新的准确需求，为主管部门调整政策导向和制定发展规划提供重要参考。30年来，中国的技术市场建设取得了很大进展，但应该看到，与经济社会发展和科技创新的需要相比，仍有0+的提高。

目前，国家把科技创新作为创新驱动发展的核心。大量成果转化、创新创业激励政策出台。市场活力得到激发，技术交易迅速增加。作为创新的源泉，作为创新主体的高校与企业之间有着巨大的合作潜力。展望更好的技术市场，在两者之间搭建桥梁，为创新驱动的发展战略提供持续的能量。(余思南)

《人民日报》(第12版，2020年3月5日)

(原标题:释放技术市场的巨大能量(解码))

责任:吉爱玲