复工促进生产和经济发展趋势

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包机、包机、专列和返乡农民工群体；组装、测试、入库，一车新产品发往全国各地；在线教育、在线医疗、在线办公，新的形式正在逆势增长...春天回到了地球，充满了活力，中国经济的蓬勃活力正在逐步释放。

新皇冠肺炎疫情爆发以来，中国经济发展受到了一定程度的冲击，但这种冲击是暂时的、阶段性的，不会改变中国经济发展的总趋势。目前，我国疫情防控已进入正常状态。各地恢复工作和生产的速度明显加快。生产生活秩序逐步恢复。各种政策有助于稳定就业和促进生产。社会各界对经济复苏和发展充满信心。

“准备进一步增加投资”

所有员工都在值班，从造粒、发泡到硬化、切割到印刷和包装...在福建前进百科技有限公司的晋江工厂，瑜伽垫生产线又回到了过去的繁忙景象。

“公司的四家工厂在二月初开始陆续复工。当时，收地率不到50%，现在是100%。3-4月份产值达到2900万元左右，基本恢复正常最近，公司总经理苏玉家的时间表又收紧了。

苏玉家表示，在此期间，弹性腰带、瑜伽圈等适合家庭健身的产品销售蓬勃发展，公司瑜伽器材产品的国内销售增长了约15%。“接下来，我们将进一步增加投资，加快设备的自动升级，提高生产效率。在深度培育国内市场的同时，加快周边国家市场的发展。”

白是疫情下中国企业复苏和发展的缩影。放眼全国，企业复工、复产的步伐继续加快。

——全国企业全面参与。在山东，黄岛海信信息产业园车间的3000多名工人正积极加紧智能电视的生产，生产能力已完全恢复。在河南，从事可再生资源回收的金辉集团在车间的退火区全天24小时运营，以满足客户需求。在浙江，在库克王炊具有限公司的生产基地，8条生产线同时投入使用，煎锅、煎锅、蒸锅、牛奶锅和其他炊具的日产量达到5万件。

——重大项目启动。4月，湖北新增464个亿美元项目，湖北国际物流核心枢纽、郑铁路湖北段等一大批100亿级项目恢复运营。新疆正在建设的最大水利工程——亚多拉斯水利工程的恢复建设，将确保今年叶尔羌河流域400万人安全渡过汛期。西藏在建的国内最大的水电工程——大沽水电站，总投资122亿元，已进入建设高峰期，将按计划于2021年投产首台机组。

——重点行业稳步复苏。在北京，连锁超市、家政服务、超市配送和物流、大型批发市场、加油站和二级农产品市场等六个行业的重点企业的工作回报率达到100%。在上海，人工智能行业和集成电路行业的重点企业都已恢复工作。在重庆，汽车和电子两大支柱产业已经基本恢复生产。

良好的结果赢得了国际社会的广泛赞誉。联合国主管人道主义事务副秘书长洛克指出，中国经济正在复苏，这将为全球抗击艾滋病斗争的最终胜利和确保全球经济的正常运行做出巨大贡献。美国耶鲁大学高级研究员斯蒂芬·罗奇(Stephen roach)也认为，中国在全球供应链中占据核心地位，在全球贸易中发挥着重要作用。它恢复工作和生产是“令人鼓舞的”。

"多亏了这笔贷款的支持。"

"多亏了这笔贷款的支持，我们才能顺利恢复生产."南通西天环保科技有限公司负责人蔡玉平表示，5月10日，一条新生产线上线，进一步扩大了产能。不久前，江苏海门农业商业银行针对西天环保制定了信贷计划:现有贷款580万元不还本，新增贷款500万元，并给予优惠利率。

江苏省农村信用社党委书记、董事长吴万善说，在防疫期间，江苏省农村信用社呼吁全省农业企业增加金融服务，帮助企业恢复工作和生产。目前，全省已有62家农业企业全部推出“企业复工贷款”，投资1000多亿元用于各类企业复工复产贷款。延期还本贷款、延期付息贷款和非还本贷款累计支出超过330亿元。春耕农业生产贷款累计投入120多亿元。

政策支持是企业恢复工作和恢复生产以达到生产所不可或缺的。自疫情爆发以来，一系列从中央政府到地方政府的救助政策相继出台并大力实施，给企业一个“定心丸”。

资本链是企业的生命线，财政和金融政策正在一个接一个地发挥作用。财政部和国家税务总局将增加对小微企业和个体企业的增值税减免。今年上半年，人力资源和社会保障部等三部门将各企业缴纳的养老、失业和工伤三项社会保险费下调至6000亿元。中央银行等部门通过专项再融资和再贴现，向企业特别是中小微型企业和个体工商户提供了2.85万亿元的低息贷款。包括中国保险监督管理委员会和国家发展和改革委员会在内的五个部门发布了延期还本付息的政策。110多万中小微型企业已获得1万多亿元贷款本息。各部门准确、有效、及时地在8个方面出台了90项政策措施，以促进恢复工作和生产，帮助企业缓解困难。

它不仅在资金方面为企业提供帮助，而且还必须考虑全局，稳定产业链的供应链，促进上下游企业重返合作，恢复生产，达到生产。

在广东佛山，当美的顺德工厂恢复生产时，顺德区政府主动使用政府数据将40多家美的核心供应商与美的进行匹配。此后，顺德区政府继续协调上游供应商恢复生产。相关乡镇和街道已指派专人逐一指导复工和现场检查，并于当天批准复工，以确保复工快速安全。

“到目前为止，顺德约有450家供应商已全部恢复工作，以确保订单的及时交付，并降低企业违约风险。”美的集团相关负责人表示，在政府的大力支持下，美的集团在全国的33个生产基地已经全部恢复生产。

世界银行(world bank)中国局局长芮泽称赞中国政府“反应迅速、反应迅速”，促进了经济复苏，采取了及时向市场释放流动性、定期降低税收和社会保险费、向中小微企业和供应链中的龙头企业提供精确援助等有效措施。“中国政府已经采取‘第一步’来唤醒经济，仍然有0+的政策来支持经济的持续复苏。”

“中国经济将继续向前发展”

“不久前我在家里感到恐慌，现在我终于可以出去工作挣钱了。”住在贵州省毕节市纳雍县曙光镇法坪村的张前峰于3月7日凌晨抵达纳雍车站，并带着自己的行李乘坐农民工专列前往浙江。

这次，共有1085名纳雍工人乘坐这列专列前往浙江省的五个县市，包括海宁、长兴、武义、德清和安吉负责纳雍县人民社会服务局就业工作的许云表示，纳雍已经与浙江省几个县市以及广东省和贵阳市的人民社会服务部门建立了劳动合作关系，以确保有组织的劳动服务安全有序地输出。与此同时，纳雍还收集了全国各省市的大量工作信息，并发布出去，让人们有更多的选择出国工作。到目前为止，纳雍县已有约30批农民工通过公交运输出口到浙江、广东等地，该县绝大多数农民工已重返工作岗位。

受疫情影响，部分农民工春节后未能复工，导致东部地区企业用工荒与中西部地区农民工滞留并存。我该怎么办？特种汽车、特种火车和特种飞机都参加了战斗。到目前为止，已有大约600万名移徙工人通过“点对点”服务返回工作岗位。

如果就业稳定，总体形势将会稳定。包括促进农民工就业在内，人力资源和社会保障部等部门相继出台了稳定就业的政策措施。在重点企业实施就业派遣和保障行动，帮助中央和地方重点企业1万多个家庭雇用近50万人。随着失业保险援助和稳定就业运动的实施，320万家企业通过从失业保险中返还423亿元，使8076万名员工受益。我们实施了为期1000万天的在线招聘活动，重点关注关键领域、关键地区和关键群体，并设立了专门的招聘活动。134万雇主发布了1339万人的工作需求(次)；实施了为期100天的免费在线技能培训活动，在线平台上注册了590万个实名。

正如中国常驻联合国代表张军所说，作为世界第二大经济体，中国正在采取一系列有效措施，包括金融、金融、税收和产业政策支持，积极恢复工作和生产，全面恢复经济活力。

从最新数据来看，尽管疫情对中国经济运行产生了巨大影响，但积极的变化已经开始显现。“五一”期间，商务部重点监控的零售企业日均销售额较清明节增长了32.1%。自3月底以来，包括全社会用电量在内的用电量已开始持平，4月份发电量继续增长。4月份外贸进出口同比小幅下降0.7%，降幅进一步收窄，出口增长8.2%。规模以上工业企业基本恢复生产。截至4月21日，平均开工率和再就业率分别达到99.1%和95.1%。

国际货币基金组织亚太部副主任肯尼斯·金格尔认为，中国正在逐步恢复工作和生产。预计经济将在第二季度反弹，并将在今年下半年继续复苏。“随着经济活动的逐步正常化，中国经济将在2021年大幅增长。”

当然，风险和挑战不可低估。国家统计局副局长盛表示，面对复杂的形势，我们不仅要增强信心，确保疫情不会动摇中国经济长期稳定发展的坚实基础和发展趋势，还要坚持底线思维，充分估计困难、风险和不确定性，加大宏观政策对冲疫情影响的力度，防止周期性冲击演变为趋势变化。

“从长远来看，中国经济将继续向前发展。我对中国的长期发展前景充满信心。”英国剑桥大学杰基商学院教授艾伦·巴雷尔对中国的经济发展前景表示乐观。(邱海峰)

《人民日报海外版》(第一版，2020年5月12日)

责任:张洋